外資準入負面清單管理模式研究.pdf

1、在投資自由化的趨勢之下，各國都在調(diào)整對于外資的法律政策，在外資準入階段適用國民待遇并以負面清單模式進行管理正逐漸被更多的國家所接受。中國在與美國、歐盟的雙邊投資協(xié)定上都以這一模式為基礎(chǔ)進行談判，而在國內(nèi)設(shè)立的四個自由貿(mào)易試驗區(qū)也適用了這一模式，這一模式大大提高了我國的開放程度，但也使我國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
　　本文將圍繞在投資準入階段適用負面清單管理模式的問題，分為四個主要部分進行論述。第一部分首先通過對外資準入國民待遇的涵義

2、和發(fā)展趨勢的說明引出負面清單管理模式，并對其進行詳細介紹;第二部分深入分析負面清單管理模式的優(yōu)勢與劣勢，并引出投資自由化與國家經(jīng)濟主權(quán)的矛盾與解決;第三部分通過介紹美國、韓國、印度的外資立法，了解各個不同國家負面清單模式外資立法的適用情況;第四部分先介紹中國主要的現(xiàn)行外資立法，再結(jié)合第二部分中的外國立法，對中國構(gòu)建此種模式的外資立法提出建議。
　　外資準入一直是國際投資領(lǐng)域的重要問題，以美國為首的發(fā)達國家一直倡導(dǎo)投資的自由化，并鼓

3、勵其他國家放開外資的準入，將國民待遇擴展到準入階段，并用負面清單模式進行管理，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)歷了最初的謹慎懷疑到后來的逐漸接受的過程。投資自由化的擴大必然會產(chǎn)生對國家經(jīng)濟主權(quán)的威脅，原因在于外資權(quán)力的擴大就伴隨著政府權(quán)力的縮小。如何解決投資自由化和國家經(jīng)濟主權(quán)之間的矛盾，成為了每個國家不可避免的問題。
　　負面清單的合理適用則能夠為這兩者找到一個平衡點，負面清單的適用有著改善投資環(huán)境和促進外資自由流動的作用，這契合了投