國有土地使用權設定無效與抵押權保護.pdf

1、中文捅要中文摘要國有土地使用權的設定應符合法律規(guī)定，當事人以騙取方式取得國有土地使用權的，屬權利設定無效，國家可依法對該土地使用權人作出處罰，并收回己設定的國有土地使用權。然而，如該土地使用權人在十地被收回以前，憑借土地登記簿的記載以及政府頒發(fā)的土地使用權證書，以該土地使用權向善意第三人設定了抵押權。那么，國有土地使用權的收回行為勢必影響其上所負抵押權的存續(xù)及實現(xiàn)。我國法律對于此種情形如何處理并無明確規(guī)定，以致易生分歧。要明確國有土地使

2、用權設定無效與抵押權保護之問的關系，需厘清我國國有土地使用權設定無效的不同具體情形，并以不同標準劃分類別，如可根據(jù)收回土地使用權時所依據(jù)法律性質(zhì)的不同，劃分為公法上的收回和私法上的收回。對于公法上的收回，作為私權利的抵押權不能對抗國家依公權力實施的收回行為，則收回行為可導致抵押權的滅失(無物上代位物時)。對于私法上的收回，則產(chǎn)生兩種私權利的對抗，抵押權可依物權的排他性限制國家的收回行為。還可根據(jù)土地使用權收回過程中，土地使用權人是否得到

3、補償或其他代位物為劃分標準，劃分為有補償?shù)氖栈睾蜔o補償?shù)氖栈亍τ谟醒a償?shù)氖栈?，抵押權人可依擔保物權的物上代位權實現(xiàn)抵押權。同時，司法實踐中對于能否在騙取所得的土地使用權上設立抵押權亦存有爭議。對此問題，需研究該種情形中是否有適用抵押權善意取得制度的余地。本文以司法實踐中的具體案件為引，通過分析國有土地使用權設定無效與抵押權保護的關系，最終得出該案的處理結論，及進一步探索抵押權的保護途徑。關鍵詞：國有土地使用權收回；抵押權；善意取得：擔

4、保物權；物上代位Abstracttheguide，throughtheanalysisoftheuserightofstate—ownedlandsettingandmortgagerightsprotection，finallydrawstheconclusionofthecasehandlingKeywords：Torecoverthestate—ownedlanduseright；Mortgage；Bonafideacquisit