國家和省級重點(diǎn)線性工程建設(shè)用地管理制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以西北地區(qū)為例.pdf

1、本文的研究目的:通過重新審視并深入剖析現(xiàn)行的國家和省級線性工程項(xiàng)目建設(shè)用地制度,提出對西北地區(qū)乃至全國國家和省級重點(diǎn)線性工程項(xiàng)目依法依規(guī)用地的政策建議。研究方法:在深入細(xì)致地歸納和梳理現(xiàn)行的國家和省級線性工程項(xiàng)目建設(shè)用地管理制度以及國際金融危機(jī)以來國土資源部出臺的與國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的政策措施后,運(yùn)用成本效益分析方法,總結(jié)提煉出與該制度建立和實(shí)施有關(guān)的各項(xiàng)成本和效益,并通過分析制度總成本構(gòu)成因素與制度總效益構(gòu)成因素的相互關(guān)系及影響,

2、展開西北地區(qū)實(shí)證分析,指出影響現(xiàn)行制度總效益不高的制度障礙和缺陷問題。研究結(jié)果:一是現(xiàn)行國家和省級重點(diǎn)線性工程項(xiàng)目建設(shè)用地管理制度是由包括土地管理法等多部土地相關(guān)國家法律及其實(shí)施條例,國土資源部等國務(wù)院多個部委局部門規(guī)章,以及地方各級人民政府及其國土資源行政主管部門地方性法規(guī)和地方部門規(guī)章等在內(nèi)的龐大制度體系,是一條“制度束”；二是該制度束中的某些法律之間還存在不協(xié)調(diào)之處,某些政策性文件之間還存在與實(shí)際相脫節(jié)之處。研究結(jié)論:基于成本效益