基于平衡計分卡的南昌低碳城市績效考評體系研究.pdf

1、 分類號： 密級： U D C ：學號：416416313093 南 昌 大 學 專 業(yè) 學 位 研 究 生 學 位 論 文 基于平衡計分卡的南昌低碳城市績效 基于平衡計分卡的南昌低碳城市績效 考評體系研究 考評體系研究 Research on the performance evaluation system of low carbon city in

2、Nanchang based on the Balanced Scorecard 陳潔 培養(yǎng)單位（院、系） ：公共管理學院 指導教師姓名、職稱：孔祥寧 教授 專業(yè)學位種類：公共管理碩士 論文答辯日期：2016 年 6 月 5 日 答辯委員會主席： 詹世友 評閱人： 2016 年 5 月 摘要 摘要 摘要 自 2010 年南昌市獲批成為國家首批低碳城市試點以來，南昌市低碳城

3、市建設的步伐不斷加快。隨著低碳城市建設的深入推進，政府在低碳發(fā)展方面投入了大量的人力、物力和財力。那么“十二五”時期，南昌低碳城市建設效率和效能如何?是否達到國家、省級以及南昌市自身對低碳城市試點建設的要求？這是社會各界普遍關注的問題。本文研究的目的就是通過建立完善的適合南昌低碳城市建設的績效考評體系來提升南昌低碳城市建設的績效水平，促進南昌低碳城市的長遠發(fā)展。 本文首先介紹了低碳城市、低碳經(jīng)濟和績效管理的基本概況,包括內(nèi)涵、績效考評的

4、目的、績效考評的方法，在適應氣候變化、控制溫室氣體排放的大背景下，深入逐層梳理當前南昌市低碳城市績效考核的現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)其它低碳試點城市先進績效評估理論和實踐經(jīng)驗，將其與南昌市低碳城市績效評估現(xiàn)狀相結合，從而構建適合南昌市低碳城市績效評估的理論和方法。最后，在對南昌低碳城市績效考評中存在的問題和原因分析后，針對這些問題提出了三個解決的對策： 重新定位南昌低碳城市績效考評目標； 完善內(nèi)部管理制度； 構建以“平衡計分卡”為基礎的績效評價指標

5、體系。其中以“平衡計分卡”為基礎的績效評價指標體系作為解決南昌低碳城市績效考評存在問題的重點。 本文構建了完整統(tǒng)一的低碳城市戰(zhàn)略框架，重點完善了低碳城市績效考評的各項指標，設計了四個方面的考核指標，并詳細對各項指標進行了說明。有效的評估指標體系，必須從根本解決作為低碳城市建設主體的政府部門的整體績效問題，激發(fā)政府部門的廣大干部建設低碳城市的工作熱情，促進城市低碳發(fā)展戰(zhàn)略與部門戰(zhàn)略管理目標的有機統(tǒng)一。因此，圍繞提高低碳城市績效考核的效度和