南海爭(zhēng)端與南海漁業(yè)資源區(qū)域合作管理的研究.pdf

1、本文對(duì)南海爭(zhēng)端與南海漁業(yè)資源區(qū)域合作管理進(jìn)行了研究。南海爭(zhēng)端錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及周邊六國(guó)七方(中國(guó)、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣省)，是目前世界上涉及國(guó)家最多、爭(zhēng)議海域面積最大的海域爭(zhēng)端之一，而且與周邊國(guó)家(地區(qū))對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的多種因素相互交織。此外，南海爭(zhēng)端還涉及區(qū)域外的大國(guó)。在島嶼主權(quán)或海域管轄權(quán)爭(zhēng)端未解決的情況下，首先解決資源的開發(fā)利用與管理問題，這在國(guó)際上也有不少先例，一般實(shí)行共同開發(fā)。南海周邊國(guó)家共同開發(fā)利用

2、南海資源(北部灣除外)由來已久，而尤為對(duì)漁業(yè)資源的利用歷史最悠久，覆蓋的海域也最廣闊，涉及的各國(guó)國(guó)民人數(shù)最多。各國(guó)在長(zhǎng)期共同開發(fā)利用南海漁業(yè)資源的過程中，已建立了一定的合作與溝通渠道。鑒于南海目前的形勢(shì)以及南海漁業(yè)資源區(qū)域合作管理而臨的一些主要問題，南海周邊國(guó)家可以分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段來實(shí)施漁業(yè)資源的區(qū)域合作管理和共同養(yǎng)護(hù)。近期可以采取以下三種方式來進(jìn)行：由共同調(diào)查漁業(yè)資源起步，逐步向合作管理和共同養(yǎng)護(hù)過渡；由民問機(jī)構(gòu)間的合作起步，逐步

3、向政間的合作過渡；山雙邊合作起步，逐步向多邊或全區(qū)域的合作過渡。在漁業(yè)合作管理與共同養(yǎng)護(hù)的具體內(nèi)容方面，逐步統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施，并在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)科技和漁業(yè)資源調(diào)查等方面開展合作與交流。遠(yuǎn)期階段，南海周邊國(guó)家應(yīng)在近期合作的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商與談判，簽定南海區(qū)域性漁業(yè)合作協(xié)定(條約)，建立南海區(qū)域性漁業(yè)管理組織。在此組織內(nèi)，設(shè)立常設(shè)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，向各國(guó)提供漁業(yè)咨詢，收集和分析捕撈努力量和漁獲量等漁業(yè)統(tǒng)計(jì)信息。區(qū)域性漁業(yè)管理