林口縣土地利用總體規(guī)劃期生態(tài)壓力研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境安全問題關系到人民群眾的人身安全，社會穩(wěn)定，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的未來。土地利用是人類影響生態(tài)環(huán)境的主要方式，我國當前的土地管理實施土地規(guī)劃制度，由國家、?。ㄊ校⒖h、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃主導地方的土地利用，這四級規(guī)劃層層控制指標分配，體現(xiàn)了國家對土地利用實行的控制、協(xié)調、組織和監(jiān)督，具有全局性和戰(zhàn)略性。土地利用總體規(guī)劃兼顧區(qū)域發(fā)展目標與生態(tài)建設目標，規(guī)劃期較長，一旦審批實施，會對區(qū)域造成根本性的生態(tài)影響，而當前我國的規(guī)劃

2、環(huán)境評價體系并不十分完善，缺少針對小范圍，具有個性化的評估標準，使得評價結果可信度不高，區(qū)域適用性不強。本文針對縣級土地利用總體規(guī)劃展開具有區(qū)域特色的生態(tài)壓力評價，研究區(qū)位于黑龍江省東南部低山丘陵區(qū)，農業(yè)和林業(yè)為主要產業(yè)，地形復雜生態(tài)脆弱性高，面臨嚴峻的水土流失問題，且經濟發(fā)展滯后，土地利用效率低，本文研究成果對改善區(qū)域生態(tài)、指導土地利用和總體規(guī)劃審批修編具有一定的意義。
　　建立在已有研究的基礎上，本文從林口縣土地利用總體規(guī)劃(

3、2006-2020)中獲取預期土地利用變化信息，確保評價結果與規(guī)劃的一致性，結合降水、土壤及人口預測數(shù)據(jù)對規(guī)劃可能產生的生態(tài)壓力從環(huán)境、經濟和人口三個方面，選取8個指標加以評價。采用層次分析法和專家打分法相結合的方式確定權重并進行最后計算，避免了評價結果的主觀性，同時當?shù)貙＜业慕槿胍彩蛊涓哂械赜蜻m應性，以行政區(qū)為評價單元，充分體現(xiàn)了不同發(fā)展重心在生態(tài)壓力上的差距，突出了規(guī)劃的影響力度，最后對林口縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行生態(tài)壓力分級和優(yōu)化調控的

4、建議，同時強調對生態(tài)環(huán)境產生較大壓力的區(qū)域應該在規(guī)劃審批時及時進行調整，以保證整個規(guī)劃的生態(tài)可行性。
　　研究結果表明，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個處于一級壓力等級，5個處于二級壓力等級，另外3個處于三級壓力等級，生態(tài)壓力指標變化率分別為10％-15％，5％-10％和0-5％。受規(guī)劃壓力影響最大的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為規(guī)劃期的工業(yè)發(fā)展中心，旅游建設區(qū)和工礦恢復區(qū)，主要脅迫因素分別為新增大量建設用地，和自然保留地大面積轉用。優(yōu)化調控要求研究區(qū)以“西