中國(guó)地方政府推行權(quán)力清單制度的限度及路徑研究.pdf

1、改革開(kāi)放三十余年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得巨大成就，與此同時(shí)，政府對(duì)市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多、行政權(quán)力尋租等問(wèn)題愈發(fā)凸顯，進(jìn)一步深化行政體制改革更為迫切，權(quán)力清單制度應(yīng)運(yùn)而生。在全國(guó)范圍內(nèi)建立和推行權(quán)力清單制度，有利于明確政府行政權(quán)力的內(nèi)容和邊界，有利于規(guī)范政府行政權(quán)力的運(yùn)用，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是我國(guó)行政體制改革的重要環(huán)節(jié)和重大突破。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，權(quán)力清單制度以政策形式在全國(guó)范圍內(nèi)推行，各地方政府在權(quán)力清單制度的編制

2、和運(yùn)用方面做出嘗試并取得一定成績(jī)。然而，權(quán)力清單制度在地方政府推行過(guò)程中，面臨著諸如制度設(shè)計(jì)、配套機(jī)制以及政策環(huán)境等多方面制約。如何將權(quán)力清單從理想藍(lán)圖轉(zhuǎn)換為切實(shí)可行的制度，如何將頂層設(shè)計(jì)推行到地方的最后一公里，成為亟需我們研究和探討的問(wèn)題。
　　本文厘清了權(quán)力清單制度概念，梳理其在我國(guó)發(fā)展沿襲和基本推行方法；結(jié)合我國(guó)地方政府推行權(quán)力清單制度過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題，如制度設(shè)計(jì)局限、配套機(jī)制欠缺和政策環(huán)境制約，對(duì)地方政府推行權(quán)力清單的