PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化法律問(wèn)題研究.pdf

1、PPP模式下，行政機(jī)構(gòu)與民間主體合作向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)或產(chǎn)品。在我國(guó)，PPP模式主要被運(yùn)用于基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，在實(shí)踐中，PPP模式也存在著一個(gè)突出的問(wèn)題，那就是承擔(dān)PPP項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)任務(wù)的民間主體往往面臨著巨大的財(cái)務(wù)壓力，甚至出現(xiàn)資金流動(dòng)性緊張的情況。為了拓寬民間機(jī)構(gòu)的融資渠道，減小其融資壓力，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持民間機(jī)構(gòu)以其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的不動(dòng)產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益為基礎(chǔ)，向投資者

2、發(fā)行受益證券實(shí)現(xiàn)直接融資。這個(gè)過(guò)程便是PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化的過(guò)程。本文研究了PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化中涉及的一些重要法律問(wèn)題，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)提出了自己的觀點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)相關(guān)立法工作提出了完善的建議。
　　全文主要分為以下五個(gè)部分:
　　第一個(gè)部分是前言部分。該部分首先闡述了本文的選題意義，論證了本文的研究之必要性。其次，簡(jiǎn)要介紹了目前PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化法律問(wèn)題的研究現(xiàn)狀。最后，闡明了本文所采納的主要研究方式以及面臨的困難

3、。
　　第二個(gè)部分是PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化相關(guān)基礎(chǔ)理論的介紹。該部分有兩大主要功能:一是介紹基礎(chǔ)理論。筆者主要介紹了PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化事務(wù)主要涉及到的兩大理論——PPP模式相關(guān)理論與不動(dòng)產(chǎn)證券化相關(guān)理論;二是限制、明確本文的研究范圍。PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化事務(wù)涉及到的理論與實(shí)務(wù)要點(diǎn)是非常多的，礙于文章篇幅所限，筆者不可能完全展開(kāi)論證。故筆者選擇了一些特定的切入點(diǎn)展開(kāi)論證，并闡述了這樣論證的原因。
　　第三個(gè)部分對(duì)PPP項(xiàng)

4、目不動(dòng)產(chǎn)證券化事務(wù)的可行性進(jìn)行了論證。該部分一方面證明了PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券化工作并不違反我國(guó)的禁止性法律規(guī)定，另一方面在我國(guó)現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)之上，針對(duì)證券化工作重要環(huán)節(jié)的操作流程展開(kāi)了論證，同時(shí)也提出了完善相關(guān)規(guī)范的具體建議。
　　第四個(gè)部分重點(diǎn)探討了PPP項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證券風(fēng)險(xiǎn)的法律控制措施。本文在我國(guó)現(xiàn)有法律框架內(nèi)，結(jié)合相關(guān)法學(xué)基礎(chǔ)理論，提出了一系列防控風(fēng)險(xiǎn)的措施。第五個(gè)部分是本文的總結(jié)部分。該部分系統(tǒng)歸納了全文的主要觀點(diǎn)與結(jié)論。