稅收爭議非訴訟解決機制研究.pdf

1、浙江工商大學碩士學位論文摘要隨著稅收法定原則的明確，納稅人意識逐漸增強，稅收爭議呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，如何有效、便捷地解決各種稅收爭議成為眾多學者研究的問題。從我國的實際情況來看，傳統(tǒng)模式下的稅收爭議解決機制包括稅收復議和稅收訴訟等制度，這些制度都在進行體制機制的創(chuàng)新，稅收爭議解決機制是否同樣能夠進行創(chuàng)新和完善，筆者認為有必要對稅收爭議的非訴訟解決機制做進一步的研究。本文首先介紹了稅收爭議的概念和法律特征，稅收爭議解決機制的概念及相關理念，并描

2、述了當前我國稅收爭議解決現(xiàn)狀，主要包括傳統(tǒng)模式下的稅收復議和稅收訴訟，著重分析了這兩種基本制度存在的主要問題及原因；接著對非訴訟解決機制的概念、特征及分類作了一般性的介紹，分析稅收法律關系的理論實質及契約精神與中國稅法的私法化趨勢，強調引入稅收爭議非訴訟解決機制的必要性；再者結合現(xiàn)實基礎、比較法視角和域外經驗借鑒三個角度剖析了稅收爭議非訴訟解決機制在我國的可行性，從我國的大調解背景以及非訴訟解決機制的現(xiàn)實意義出發(fā)，對比傳統(tǒng)模式訴訟解決機

3、制和民商事爭議的仲裁制度，借鑒域外稅務法院、稅務警察、稅務仲裁等實踐經驗；最后提出了完善傳統(tǒng)模式下的稅收爭議解決機制，引入稅務仲裁制度，并整合各類資源，將納稅人權利平等保護作為解紛中心，構建完備的多元化稅收爭議解紛體系。本文的創(chuàng)新之處在于對比傳統(tǒng)訴訟解決機制，提出了非訴訟解決機制的概念，從稅務仲裁的合法性及合理性兩個角度探析稅收爭議的可仲裁性及其1浙江工商大學碩士學位論文ABSTRACTWiththeclarityofthelegalp

4、rincipleoftaxation，thetaxpayersconsciousnessgraduallyincreases，taxationdisputesoftenoccurHowtosolvethevarioustaxationdisputeseffectivelyandconvenientlybecomestheresearchquestionofmanyscholarsFromthecurrentsituationofChin

5、a，thetraditionalmodeoftaxationdisputesresolutionmechanism，includingtaxadministrativereconsiderationandtaxadministrativelitigation，thesesystemsareconstantlyinnovating，taxationdisputesresolutionmechanismisalsoabletoinnovat

6、eandimprove，theauthorfounditisnecessarytodoafurtherresearchon’thenon1itigationsettlementmechanismoftaxationdisputesThispaperfirstintroducestheconceptandlegalcharacteristicsoftaxationdisputes，theconceptoftaxationdisputesr

7、esolutionmechanismandrelatedconceptsItalsodescribesthecurrentsituationoftaxdisputeresolutionmechanisminChina，includingthetraditionalmodeoftaxadministrativereconsiderationandtaxadministrativelitigationThen，theconceptchara

8、cteristicsandclassificationofthenon—litigationsettlementmechanismareintroducedinageneralway，andthetheoreticalessenceofthelegalrelationshipbetweenthetaxandlegalrelationshipandtheprivatelawoftheChinesetaxlawareanalyzedThis