和諧社會(huì)視野下宗教立法問題研究.pdf

1、宗教立法有多種含義,本文所指的是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)制定涉及宗教事務(wù)的法律法規(guī)的專門活動(dòng)。宗教立法與純粹精神層面的宗教信仰自由無(wú)關(guān),其所關(guān)涉的只是社會(huì)活動(dòng)層面的宗教信仰自由。從和諧社會(huì)到和諧宗教,法治建設(shè)將宗教事務(wù)納入其視野,這既符合和諧社會(huì)民主法治的重要特征,也是和諧社會(huì)構(gòu)建過程中保護(hù)和促進(jìn)公民宗教信仰自由的重要舉措。更好地“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”,需要宗教立法工作的不斷推進(jìn)。
　　目前,我國(guó)已經(jīng)制定了一系列關(guān)于宗教的法

2、規(guī)和規(guī)章,尤以2005年開始實(shí)施的《宗教事務(wù)條例》為最重要的立法成果。但依然存在法律位階低、立法宗旨不明晰、立法技術(shù)不成熟、地方性宗教立法存在兩難境地等諸多缺陷。究其原因,主要是宗教立法未得到足夠的重視,傳統(tǒng)宗教事務(wù)管理模式弊端叢生,宗教立法本身有一個(gè)成熟性。制定一部全國(guó)性的宗教基本法,做到宗旨明晰、概念清楚、權(quán)責(zé)一致、技藝精良,是破解上述難題的關(guān)鍵所在。
　　吁請(qǐng)推進(jìn)宗教基本法的立法進(jìn)程還需作出如下探索:明確立法的基本原則,貫徹