論我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督制度.pdf

1、法律監(jiān)督作為一個(gè)控權(quán)的機(jī)制，它真實(shí)的和本質(zhì)的內(nèi)涵是“以權(quán)力制約權(quán)力”，這已是被反復(fù)設(shè)計(jì)和論證過(guò)的理論。司法公正作為社會(huì)公正的最后一道防線，審判權(quán)的運(yùn)作并不能靠其自身的力量使其盡善盡美，它和其他國(guó)家權(quán)力一樣需要有效的監(jiān)督和制約。在我國(guó)現(xiàn)行訴訟制度下，人民法院行政審判活動(dòng)除由人民法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督職能外，人民檢察院的行政訴訟監(jiān)督職能也體現(xiàn)出突出的監(jiān)督效能。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立，法治進(jìn)程的加快，訴訟理念的變革和訴訟法治

2、化程度的提高，現(xiàn)行行政審判檢察監(jiān)督制度的缺陷也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)，諸如監(jiān)督時(shí)序滯后、使行政訴訟的檢察監(jiān)督處于被動(dòng)和彌補(bǔ)的局面；程序簡(jiǎn)略，可操作性差；監(jiān)督范圍狹窄、監(jiān)督方式單一等等弊端嚴(yán)重制約了檢察機(jī)關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督職能的行使. 今后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該立足國(guó)情，在總結(jié)我國(guó)行政訴訟檢察監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)并吸取教訓(xùn)的前提下，辯證地學(xué)習(xí)、引進(jìn)外國(guó)有益做法，合理運(yùn)用提起行政公訴、參加訴訟、抗訴、發(fā)出檢察建議等方式，并結(jié)合WTO協(xié)議司法審查制度的背景，全