國(guó)有資產(chǎn)公益訴訟的訴訟時(shí)效制度研究.pdf

1、構(gòu)建合理的社會(huì)秩序是法律的目標(biāo)之一，而公正（正義）也是法律永恒的價(jià)值目標(biāo)，但在不同的法律制度中，其所追求的價(jià)值目標(biāo)是有所側(cè)重的。當(dāng)維護(hù)公正（保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)）的國(guó)有資產(chǎn)公益訴訟制度與維護(hù)社會(huì)交易秩序的訴訟時(shí)效制度產(chǎn)生沖突時(shí)應(yīng)作何種選擇呢？顯然應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)交易秩序，換言之即是公益訴訟中國(guó)有資產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)仍應(yīng)受訴訟時(shí)效制度的制約。因?yàn)榇_立訴訟時(shí)效制度的本意就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種合理的社會(huì)交易秩序。當(dāng)然，例外也是存在的:國(guó)家專屬所有的國(guó)有財(cái)產(chǎn)之返還財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)

2、等不適用訴訟時(shí)效制度。
　　就訴訟時(shí)效制度的具體設(shè)計(jì)而言，由于國(guó)有資產(chǎn)公益訴訟有著與傳統(tǒng)民事訴訟的諸多不同特征，如其著重在于國(guó)有資產(chǎn)作為社會(huì)財(cái)產(chǎn)的傾斜保護(hù);無(wú)直接利害關(guān)系人也同樣被賦予了國(guó)有資產(chǎn)公益訴訟的訴訟資格等等，這則必然導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)公益訴訟將具有不同于傳統(tǒng)立法的自身獨(dú)有的訴訟時(shí)效制度。例如時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)規(guī)定為二十年以上，從權(quán)利人（包括無(wú)直接利害關(guān)系人）能或應(yīng)當(dāng)能行使訴訟權(quán)利時(shí)起算即知道或應(yīng)當(dāng)知道國(guó)有資產(chǎn)受到侵害及無(wú)客觀障礙的存