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1、近年來(lái),從中央到地方,均對(duì)干部考核評(píng)價(jià)進(jìn)行了深度的理論研究和廣泛的探索實(shí)踐,中組部在2006年省市地方集中換屆前,出臺(tái)了《符合科學(xué)發(fā)展觀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法》,各省市也分別結(jié)合地方實(shí)際,進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐。從整體上看,《辦法》的試行使得各級(jí)黨委、組織部門考核評(píng)價(jià)干部有章可循,干部群眾認(rèn)為較以往更加規(guī)范全面,但也普遍感覺程序太多又繁瑣、且針對(duì)性實(shí)效性較差,顯得耗時(shí)費(fèi)力。因此,作為地方黨委如何突出憑實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,面向職
2、責(zé)管理建立和完善行之有效的開放、民主、科學(xué)的基層官員考核評(píng)價(jià)體系顯得尤為必要和十分迫切,這也是本文寫作的目的。
本文首先從縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系的現(xiàn)狀出發(fā),歸納整理了導(dǎo)致目前縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)結(jié)果不準(zhǔn)確、不科學(xué)的相關(guān)問題,主要包括兩個(gè)方面,縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)存在缺陷和當(dāng)下行政領(lǐng)導(dǎo)體制等因素對(duì)考評(píng)結(jié)果客觀性的影響等。
其次,對(duì)指導(dǎo)縣域基層領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的管理思想進(jìn)行了分析與思考。從縣域行政管理的現(xiàn)狀出
3、發(fā),指導(dǎo)縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的管理思想既不能因循守舊,也不能脫離現(xiàn)實(shí)盲目超前。本文認(rèn)為,面向干部職責(zé)的管理理念貫穿于縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)是現(xiàn)實(shí)的選擇。
縣域領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是本文的重點(diǎn)。本文結(jié)合考評(píng)的現(xiàn)實(shí)狀況總結(jié)提煉出考評(píng)遵循的原則,借鑒運(yùn)用360度的考核方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類考評(píng),構(gòu)建科學(xué)、合理更為客觀的考評(píng)指標(biāo)體系。這個(gè)考評(píng)體系不同于以往考評(píng)體系,主要表現(xiàn)在,第一,考評(píng)指標(biāo)更多以干部的職責(zé)引導(dǎo)設(shè)計(jì),同時(shí)還要考慮行政
4、能力、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素。即指標(biāo)設(shè)計(jì)是多層面的,形成多層面的指標(biāo)考評(píng)體系,從而得到的考評(píng)結(jié)果是對(duì)干部全視角考評(píng)的結(jié)果。包括以考核工作職責(zé)為主的目標(biāo)量評(píng)指標(biāo)體系,以考核行政能力及素質(zhì)的民主測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和反映社會(huì)評(píng)價(jià)的社會(huì)參評(píng)指標(biāo)體系以考核行政能力及素質(zhì)的民主測(cè)評(píng)指標(biāo)體系和反映公眾評(píng)價(jià)的社會(huì)參評(píng)指標(biāo)體系??荚u(píng)結(jié)果通過組織部門對(duì)三個(gè)考評(píng)指標(biāo)結(jié)果的綜合評(píng)定形成,即組織考評(píng)。第二,為使考評(píng)更客觀合理,在考評(píng)指標(biāo)中通過設(shè)定不同的系數(shù)權(quán)重來(lái)體現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)職
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