論檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟若干問(wèn)題.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公共利益越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，侵害環(huán)境公益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境公益訴訟是保護(hù)公民的環(huán)境權(quán)、維護(hù)社會(huì)公益的重要途徑。為了更好地保護(hù)環(huán)境，為了促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)都在不斷探索完善環(huán)境公益訴訟制度。
　　反觀我國(guó)，改革開(kāi)放30年來(lái)，各種法律制度也在不斷的完善，取得了舉世矚目的成績(jī)。而且隨著建設(shè)和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國(guó)先后制定了《環(huán)境

2、保護(hù)法》、《水法》、《森林法》等一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。實(shí)踐中，面對(duì)環(huán)境公害時(shí)有發(fā)生，由于環(huán)境公益訴訟制度沒(méi)有完善，形成環(huán)境公益訴訟主體不明，程序不清的現(xiàn)狀，進(jìn)而導(dǎo)致公害救濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾的環(huán)境利益，完善我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度刻不容緩。
　　本文從法律角度對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合我國(guó)多年來(lái)司法實(shí)踐與英美法系、大陸法系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在民事行政檢察實(shí)踐中探索從國(guó)家利益、公共利益優(yōu)先

3、權(quán)、公力救濟(jì)等角度出發(fā)，深化檢察監(jiān)督方式，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中的監(jiān)督職能。
　　本文正文由以下幾部分構(gòu)成
　　第一部分是環(huán)境公益訴訟概述。通過(guò)對(duì)環(huán)境公害造成的惡劣后果、環(huán)境公益訴訟相關(guān)概念等進(jìn)行論述，總體上闡明建立環(huán)境公益訴訟制度的目的和社會(huì)意義。通過(guò)介紹英美法系、大陸法系國(guó)家環(huán)境公益訴訟相關(guān)制度及典型案例，對(duì)比分析我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的現(xiàn)狀及缺陷。
　　第二部分是檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟必要性。從多個(gè)方面分析

4、檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的社會(huì)基礎(chǔ)、法理學(xué)基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)。
　　第三部分是檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的形式及利弊分析。從多方面剖析檢察機(jī)關(guān)以支持起訴、督促起訴、直接起訴等形式參與環(huán)境公益訴訟存在問(wèn)題，進(jìn)行利弊分析，以尋求最佳完善途徑。
　　第四部分是環(huán)境公益訴訟制度構(gòu)想。對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟制度設(shè)計(jì)提出自己的構(gòu)想，同時(shí)在綜合考慮我國(guó)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出完善環(huán)境公益訴訟社會(huì)參與機(jī)制，并提出立法建議。探索有中國(guó)特色環(huán)境公益訴