中國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護立法問題研究.pdf

1、在我國的立法中,已有一些農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的法律規(guī)范。但是,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的立法狀況并不十分令人滿意,仍然存在著立法形式上的缺陷和立法內(nèi)容上的缺陷。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的順利開展。在過去的幾十年中,瑞典、美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家通過立法來加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,取得了明顯成效,這對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護立法的完善具有重要的借鑒意義。
　　 經(jīng)過系統(tǒng)的研究,筆者認(rèn)為:在我國,制定《中華人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》

2、不僅是十分必要的,而且也是完全可行的?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》應(yīng)當(dāng)以“法律”為表現(xiàn)形式,屬于一般法律,它既是中國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域里的“基本法”,同時又是中國農(nóng)業(yè)法和中國環(huán)境保護法的一個重要組成部分。制定《中華人民共和國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法》應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分考慮我國現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的規(guī)定,并將我國人民在長期的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實踐中創(chuàng)造出來的許多適合我國國情的、行之有效的、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護特有的法律原則和法律制度

3、吸收進(jìn)來,上升為法律規(guī)范,以規(guī)范人們的行為。在基本內(nèi)容方面,這部法律主要應(yīng)由兩部分內(nèi)容構(gòu)成;一是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的預(yù)防;二是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞的整治,并且應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、防治結(jié)合。在結(jié)構(gòu)上,這部法律應(yīng)當(dāng)將所要調(diào)整的社會關(guān)系或者所要解決的問題的同類性及相關(guān)性作為這部法律劃分章的基礎(chǔ)。對法律責(zé)任的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體明確、切實可行,具有很強的可操作性。與此同時,中國在制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法時還應(yīng)當(dāng)參考和借鑒瑞典、美國、歐盟、日本等在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面行