個人征信體系信息法律保護(hù)研究.pdf

1、個人征信就是對個人信用信息的征集。保護(hù)個人信息是保護(hù)個人權(quán)利的需要,也有利于促進(jìn)信息的共享與自由流通,推動征信業(yè)發(fā)展。因此,對于我國而言,通過立法盡快建立個人信息保護(hù)監(jiān)管制度已是刻不容緩的一件大事。本文從個人征信信息保護(hù)的基本原則,信息主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利等一些基本理論著手,對我國的征信體系現(xiàn)狀及個人信息保護(hù)立法的情況進(jìn)行了闡述,在分析比較了國外發(fā)達(dá)國家對個人信用信息立法模式的基礎(chǔ)上,對我國個人征信信息保護(hù)立法問題進(jìn)行思考,提出我國應(yīng)當(dāng)制

2、定《個人信息保護(hù)法》,重點在于建立個人信息保護(hù)行政監(jiān)管體系,以此來規(guī)范征信活動,保護(hù)信息主體的信息安全。
　　 本文從四個部分對個人征信信息保護(hù)進(jìn)行了論述:
　　 第一章:征信與個人信息保護(hù)的理論概述。本章介紹了關(guān)于征信和個人信息保護(hù)的基本理論問題,包括個人信息的概念、保護(hù)個人信息的意義等。各個征信國家在保護(hù)個人信息方面都遵循一些國際公約或指導(dǎo)意見規(guī)定的基本原則,比如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織規(guī)定的八項基本原則,如數(shù)據(jù)質(zhì)量原則等

3、,在本章中,筆者對這些基本原則作了闡述。為了保護(hù)個人信息的安全,信息主體必須享有一定的權(quán)利,本章詳細(xì)論述了這些權(quán)利,并指出侵害個人信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
　　 第二章:我國個人征信體系的發(fā)展和個人信息保護(hù)立法現(xiàn)狀。本章筆者立足于我國實際情況,分析了我國征信體系建設(shè)中個人信用信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀,雖然我國征信方面的立法規(guī)定較多,比如在《征信管理條例》中也對保護(hù)個人信用信息進(jìn)行了規(guī)定,但是沒有形成一個保護(hù)個人信用信息的系統(tǒng)的法律法規(guī)

4、體系。
　　 第三章:國外個人征信信息保護(hù)的立法比較及借鑒。本章筆者分析了美國、歐盟國家及日本三種類型的征信信息保護(hù)立法模式。美國制定了一系列法規(guī)來規(guī)制征信活動,在對個人信息保護(hù)方面也有相應(yīng)的法規(guī),但是沒有專門系統(tǒng)的法律保護(hù)個人信息。歐盟國家對個人數(shù)據(jù)的保護(hù)非常嚴(yán)格,制定了統(tǒng)一的個人數(shù)據(jù)保護(hù)法,在國內(nèi)均設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)保護(hù)個人數(shù)據(jù)。日本的個人征信立法受到了歐盟指令的影響,制定了適合所有機(jī)構(gòu)的《個人信息保護(hù)法》。在立法形式上是與歐盟

5、國家相似的,但在立法思想上是與美國相似的,日本在現(xiàn)行的個人信息保護(hù)立法中并未設(shè)立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。筆者還對三種模式進(jìn)行了比較并在此基礎(chǔ)上提出了對我國的借鑒意義。
　　 第四章:構(gòu)建個人征信信息保護(hù)行政監(jiān)管制度。本章在上述論述的基礎(chǔ)上,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,并結(jié)合我國現(xiàn)狀,提出我國應(yīng)出臺《個人信息保護(hù)法》,在立法時尤其要注重的是構(gòu)建個人信息保護(hù)行政監(jiān)督體制:個人信息保護(hù)行政監(jiān)督必須把握五大原則;在監(jiān)督機(jī)關(guān)的設(shè)置上,選擇設(shè)立獨立的個人信息