基于農(nóng)民權(quán)益的植物新品種保護(hù)法律問(wèn)題研究——以湖北省植物新品種保護(hù)為例.pdf

1、植物新品種保護(hù)制度是我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要部分,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化具有舉足輕重的作用。目前世界上許多國(guó)家,為了保障本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全,紛紛采用植物新品種保護(hù)制度來(lái)壟斷農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)并在全球?qū)で蟊Ｗo(hù),使植物新品種權(quán)成為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中的重要手段,植物新品種保護(hù)日益呈現(xiàn)出全球化擴(kuò)張的迅猛趨勢(shì)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,自主創(chuàng)新能力不夠,產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力不高,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)并未得

2、到充分發(fā)揮。本研究在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)背景下,充分考察我國(guó)植物新品種保護(hù)制度的現(xiàn)實(shí)情況,借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果,以法學(xué)學(xué)科為主,融合經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的研究視角,注重實(shí)證調(diào)研,探索出既符合我國(guó)基本國(guó)情、又符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的植物新品種保護(hù)法律制度體系。在維護(hù)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源存量利益的基礎(chǔ)上,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),拓展增量利益,著力實(shí)現(xiàn)植物新品種保護(hù)與農(nóng)民權(quán)益的同質(zhì)同向發(fā)展。
　　 本研究以農(nóng)民權(quán)益保護(hù)為創(chuàng)新視角,從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、等多學(xué)科理論出發(fā),重新構(gòu)建植物新品種保護(hù)制度的理論基礎(chǔ)。包括財(cái)產(chǎn)權(quán)理論、農(nóng)民發(fā)展權(quán)理論、利益和利益機(jī)制理論、成本收益理論、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)理論以及制度變遷理論等等,豐富并充實(shí)我國(guó)植物新品種保護(hù)制度的現(xiàn)有理論成果。
　　 其次,本研究綜合采用文獻(xiàn)分析和對(duì)比分析相結(jié)合、規(guī)范分析和實(shí)證調(diào)查相結(jié)合的研究方法,針對(duì)我國(guó)植物新品種保護(hù)制度的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究,準(zhǔn)確定位現(xiàn)存問(wèn)題、全面歸結(jié)問(wèn)題成因。植物新品種保護(hù)法律制度的不完善、多元主體力量分散、行

4、政執(zhí)法體制不暢、侵權(quán)認(rèn)定較為困難以及權(quán)利救濟(jì)渠道不暢是造成現(xiàn)存問(wèn)題的主要因?yàn)?也是我們破解問(wèn)題的必然路徑。
　　 再次,深入研究國(guó)際公約、典型國(guó)家和地區(qū)植物新品種保護(hù)制度的成功經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)提供有益借鑒。例如美國(guó)、歐洲、日本和印度等國(guó)家和地區(qū)植物新品保護(hù)制度發(fā)展較為成熟和穩(wěn)定,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們可以汲取有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情,著力構(gòu)建具有我國(guó)特色的植物新品種保護(hù)制度和運(yùn)行機(jī)制。
　　 最后,對(duì)植物新品種保護(hù)制度的法理

5、念和法原則進(jìn)行提升和突破,秉持實(shí)質(zhì)公平理念、傾斜保護(hù)理念以及可持續(xù)發(fā)展理念,創(chuàng)新性提出謹(jǐn)慎利用、適度限制理念。進(jìn)而從基本法律規(guī)范制度、多元主體制度、激勵(lì)促進(jìn)制度、市場(chǎng)交易制度、行政執(zhí)法制度和國(guó)際規(guī)范對(duì)接制度等方面系統(tǒng)完善植物新品種法律制度。建立健全配套運(yùn)行機(jī)制,包括多元主體互動(dòng)機(jī)制、審慎發(fā)展與限制機(jī)制、利益促生與共享機(jī)制以及順暢化權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。使植物新品種保護(hù)制度真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新、加速新品種成果轉(zhuǎn)化的助推器,發(fā)揮我