職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、由經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是，這種從農(nóng)村農(nóng)民向城鎮(zhèn)工人和市民的職業(yè)轉(zhuǎn)換，并不是地域變動(dòng)就能成為理所當(dāng)然，大量的盲目外出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于教育水平較低，缺乏現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基本的勞動(dòng)技能，并不能順利地轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)村勞動(dòng)力這種低素質(zhì)、少技能的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)

2、移的規(guī)模、速度、質(zhì)量。本文通過分析職業(yè)教育特征來闡述職業(yè)教育在宏觀上是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，在微觀上職業(yè)教育程度影響個(gè)體農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度、轉(zhuǎn)移后的收入及轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性。通過實(shí)證調(diào)查，分析農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求與認(rèn)識(shí)，一方面，農(nóng)民對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有強(qiáng)勁需求，另一方面，職業(yè)教育是二流教育的傳統(tǒng)觀念仍然影響農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的選擇，而相對(duì)農(nóng)民收入而言較高的職業(yè)教育費(fèi)用又制約了農(nóng)民將潛在的職業(yè)教育需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，同

3、時(shí)，職業(yè)教育在學(xué)制、學(xué)時(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等諸多方面仍然不能滿足農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中制約農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育選擇的不利因素和職教自身的問題，分四個(gè)方面提出了對(duì)策和建議：即轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，改變職業(yè)教育是二流教育的社會(huì)價(jià)值觀念，把職校畢業(yè)做為青年農(nóng)民“城市準(zhǔn)入”的條件，激發(fā)農(nóng)民接受職業(yè)教育的動(dòng)力；嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入和年齡準(zhǔn)入，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受職業(yè)教育。建立多渠道的職業(yè)教育成本分擔(dān)機(jī)制，體現(xiàn)政府主導(dǎo)型的職教投資模式，完善企業(yè)

4、分擔(dān)職業(yè)教育成本的政策，建立落實(shí)職業(yè)教育資助體系，使更多農(nóng)民上得起職業(yè)學(xué)校。利用城市優(yōu)質(zhì)職教資源，城鄉(xiāng)聯(lián)合，東西連動(dòng)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供培訓(xùn)服務(wù)。創(chuàng)新職業(yè)教育機(jī)制，在辦學(xué)形式、教學(xué)制度、學(xué)習(xí)方式、專業(yè)改造、課程設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革，增強(qiáng)職業(yè)教育的靈活性、適用性、針對(duì)性，滿足農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)職業(yè)教育多樣化的需要，從而將我國(guó)農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育