簡(jiǎn)介：1,學(xué)習(xí)法律原理增強(qiáng)法治觀念,主講張會(huì)峰,法律基礎(chǔ)第一講,2,本講的主要內(nèi)容,法的概念、特征與本質(zhì)社會(huì)主義法律體系與法的運(yùn)行社會(huì)主義法治觀念與法律修養(yǎng)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),3,法的概念與特征,“灋”的故事“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去”（東漢）許慎說(shuō)文解字獬豸（XIEZHI）“一角之羊也，性知有罪。皋陶治獄，其罪疑者，令羊觸之，有罪則觸，無(wú)罪則不觸。故皋陶敬羊。”論衡是應(yīng),,,4,象征公平正義的獨(dú)角神獸,5,“律”的釋義“律，均布也。”說(shuō)文解字“律者，所以范天下之不一而歸于一，故曰均布也?！倍斡褫d說(shuō)文解字注“法”“律”同一“法亦律也，故謂之為律?！睉?zhàn)國(guó)李悝“集諸國(guó)刑典，造法經(jīng)六篇商鞅傳授，改法為律?！碧坡墒枳h,6,現(xiàn)代法的概念,法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范的總稱(chēng)。,7,法的特征,法是調(diào)整人們行為的規(guī)范法由國(guó)家制定或認(rèn)可法以權(quán)利（權(quán)力）、義務(wù)為內(nèi)容法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施,8,思考法與道德的關(guān)系,法與道德相互滲透法律是社會(huì)主流道德的載體，是道德的外化，是道德的底線；道德素養(yǎng)的提高，有助于法律的推行，守法的習(xí)慣可以?xún)?nèi)化為一種道德修養(yǎng)。,9,法與道德相互區(qū)別,,表現(xiàn)形式不同存在時(shí)間不同調(diào)整范圍不同規(guī)范內(nèi)容不同調(diào)整方式不同,10,課后思考依法治國(guó)與以德治國(guó)的關(guān)系,提示2001年1月，江澤民同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上指出“法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。”,11,自由是法的目的所在“為了得到自由，我們才是法律的臣仆”古羅馬西塞羅“自由是做法律許可的一切事情的權(quán)利，如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再自由了，因?yàn)槠渌娜送瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利?！狈系滤锅F,思考法與自由的關(guān)系,12,法是自由的邊界和屏障,“自由就是從事一切對(duì)別人沒(méi)有害處的活動(dòng)的權(quán)利。每個(gè)人所能進(jìn)行的對(duì)別人沒(méi)有害處的活動(dòng)的界限是由法律規(guī)定的，正像地界是由界標(biāo)確定的一樣?！瘪R克思,13,社會(huì)主義法的本質(zhì),法的本質(zhì)就是被奉為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，它的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定的。我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義法的本質(zhì)就是上升為國(guó)家意志的無(wú)產(chǎn)階級(jí)意志的體現(xiàn)，它代表的是廣大人民群眾的意志（通過(guò)人民代表大會(huì)立法機(jī)制），它的內(nèi)容是由社會(huì)主義初級(jí)階段的物質(zhì)生活條件所決定的。,14,我國(guó)社會(huì)主義法律體系,法律部門(mén)又稱(chēng)部門(mén)法，指的是一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類(lèi)法律的總稱(chēng)。劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)法的調(diào)整對(duì)象例如調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系屬于民法；調(diào)整行政關(guān)系的屬于行政法；根據(jù)法的調(diào)整方式例如刑法調(diào)整對(duì)象非常廣泛，但調(diào)整的方式（利用刑罰方法）具有特殊性，因此也歸屬于一個(gè)特殊的法律部門(mén)。,15,法律體系,由現(xiàn)行法律部門(mén)所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，叫做法律體系。我國(guó)社會(huì)主義法律體系，以憲法為核心，由行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、程序法等法律部門(mén)組成。,16,我國(guó)社會(huì)主義法律體系,注與程序法相對(duì)稱(chēng)，其它5個(gè)法律部門(mén)又被稱(chēng)為實(shí)體法,17,我國(guó)社會(huì)主義法的運(yùn)行,,,法的制定機(jī)關(guān),19,社會(huì)主義法治與法治觀念,深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。十七大報(bào)告,思考,結(jié)合十七大報(bào)告中提到的“法制”與“法治”，說(shuō)說(shuō)兩者的含義與區(qū)別,20,法制國(guó)家法律和制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，也稱(chēng)法律制度，屬于制度范疇。例如“健全民主與法制”。法治“依法辦事”的原則，強(qiáng)調(diào)通過(guò)法制對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，它是與“人治”是對(duì)應(yīng)的概念，是一種治理國(guó)家的原則、理念和方法，屬于意識(shí)形態(tài)范疇。例如“法治觀念”,21,依法治國(guó)是“法治”作為一種治國(guó)方略的更為完整的表述，指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，,管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。,22,社會(huì)主義法治觀念,,社會(huì)主義法治觀念應(yīng)當(dāng)社會(huì)主義法的本質(zhì)及和諧社會(huì)的基本特征相適應(yīng)。和諧社會(huì)的六大特征民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,23,社會(huì)主義法治觀念,社會(huì)主義法治觀念包括民主法治觀念（依法治國(guó)）公平正義觀念（實(shí)體正義與程序正義）自由平等觀念（法律面前人人平等）權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一觀念（權(quán)利義務(wù)對(duì)等性）,24,社會(huì)主義法律修養(yǎng),確立法律信仰，維護(hù)法律權(quán)威培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式,25,確立法律信仰,法律信仰是社會(huì)主體對(duì)法律在認(rèn)知基礎(chǔ)上油然而生的一種體驗(yàn)，是對(duì)法心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感。一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任法律，才會(huì)自覺(jué)守法用法，維護(hù)法律的權(quán)威。,26,維護(hù)法律權(quán)威,“依法治國(guó)的核心就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向?！绷_干開(kāi)展法治理念教育加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)維護(hù)法律權(quán)威體現(xiàn)在維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一與尊嚴(yán)；嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾,27,途徑自覺(jué)學(xué)法用法守法,自覺(jué)學(xué)法用法守法，既是確立法律信仰，維護(hù)法律權(quán)威的表現(xiàn)，也是確立正確法律信仰，有效維護(hù)法律權(quán)威的途徑。“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。”十七大報(bào)告,28,案例秋菊打官司公民法律信仰的確立與困惑,故事發(fā)生在中國(guó)西北一個(gè)小山村。秋菊的丈夫王慶來(lái)與村長(zhǎng)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，被村長(zhǎng)踢中要害。秋菊懷著身孕去找村長(zhǎng)說(shuō)理，村長(zhǎng)不肯認(rèn)錯(cuò)。秋菊又到鄉(xiāng)政府告狀，村長(zhǎng)答應(yīng)賠償秋菊家的經(jīng)濟(jì)損失。村長(zhǎng)把錢(qián)扔在地上，受辱的秋菊沒(méi)有撿錢(qián)，而又一次踏上了漫漫的告狀路途。秋菊先后到了縣公安局和市里，最后決定向人民法院起訴。除夕之夜，秋菊難產(chǎn)。在村長(zhǎng)和村民的幫助下，連夜踏雪冒寒送秋菊上醫(yī)院。秋菊順利地產(chǎn)下了一個(gè)男嬰，秋菊與家人對(duì)村長(zhǎng)感激萬(wàn)分，官司也不再提了?？僧?dāng)秋菊家慶賀孩子滿月時(shí)，傳來(lái)市法院的判決，村長(zhǎng)被拘留。望著遠(yuǎn)處警車(chē)揚(yáng)起的煙塵，秋菊感到深深的茫然和失落,29,案例大義滅親的悲劇道德不能代替法律,近年來(lái)對(duì)違法犯罪的親屬“行私刑”、“施家法”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，僅江蘇泰州地區(qū)2004年就發(fā)生４起。檢察官提醒大家法律不認(rèn)“大義滅親”。,2005年，溺殺親子的伏余良、丁玉南夫婦被江蘇省泰興市檢察院以涉嫌故意殺人罪批準(zhǔn)逮捕，消息很快在兩人的家鄉(xiāng)常巷村不脛而走，平靜的村莊一下子炸開(kāi)了鍋，村民們紛紛為伏余良夫婦鳴不平“伏家兩口子‘大義滅親’，檢察院怎么還要抓他們呢”新聞鏈接法律不認(rèn)“大義滅親”,30,案例劉海洋傷熊案大學(xué)生法盲的尷尬,清華大學(xué)大四學(xué)生劉海洋，竟然為了證實(shí)“熊的嗅覺(jué)敏感，分辨東西能力強(qiáng)”這句話的正確性，將黑手伸向北京動(dòng)物園的5只熊。2003年2月23日下午1點(diǎn)10分，在北京動(dòng)物園的熊山，兩只黑熊突然口吐白沫，倒在地上，來(lái)回翻滾，口中發(fā)出“嗷嗷”的慘叫。同時(shí)，水泥地上冒起一股股白煙4月29日上午，北京市西城區(qū)人民法院開(kāi)庭宣判，法庭判決被告人劉海洋犯故意毀壞財(cái)物罪，免予刑事處罰。清華大學(xué)給予劉海洋留校察看的校紀(jì)處分。,相關(guān)鏈接大學(xué)生法盲的尷尬,31,培養(yǎng)法律思維方式,法律思維方式，指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決問(wèn)題的習(xí)慣與取向。法律思維方式主要包括－以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩－重證據(jù)－講程序,32,案例重證據(jù)辛普森案,1994年6月13日，美國(guó)前橄欖球明星、影視界當(dāng)紅演員辛普森的前妻尼科爾和她的男友羅納德戈德曼血跡斑斑的尸體在尼科爾的公寓外被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日警方傳訊辛普森后將其釋放；17日，辛普森駕車(chē)外逃時(shí)被捕，美國(guó)全國(guó)電視實(shí)況轉(zhuǎn)播了在洛杉磯高速公路上的驚險(xiǎn)追捕場(chǎng)面。辛普森被警方指控犯有雙命血案，辛氏自無(wú)罪。,經(jīng)過(guò)474天的審理，1995年10月3日，由絕大多數(shù)黑人組成的陪審團(tuán)在分析了113位證人的1105份證詞后，審判辛普森無(wú)罪。受害者親屬對(duì)判決不滿，又將他告到民事法院，1997年，親屬獲得了3350萬(wàn)美元。,33,案例講程序米蘭達(dá)規(guī)則,1963年３月１３日墨西哥裔美國(guó)青年米蘭達(dá)因涉嫌強(qiáng)奸被逮捕。米蘭達(dá)供認(rèn)了自己強(qiáng)奸女孩的事實(shí)，并按警察的要求寫(xiě)了一份供認(rèn)書(shū)。這份供認(rèn)書(shū)和米蘭達(dá)招供的情況在審判中被作為證據(jù)。經(jīng)審判，米蘭達(dá)被判犯有劫持罪和強(qiáng)奸罪，分別被判有期徒刑２０年和３０年。米蘭達(dá)不服，在監(jiān)獄中多次向美國(guó)聯(lián)邦最高法院寫(xiě)信上訴，終于成功。被告人認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下，他的招供是被迫的，因此，警察違反了憲法修正案第五條不得強(qiáng)迫犯人對(duì)自己作證的規(guī)定，最高法院同意被告人的觀點(diǎn)。最高法院因此以米蘭達(dá)之名創(chuàng)立一條規(guī)則警察在審訊之前，必須明確告訴被捕者“米蘭達(dá)警告”，否則，審訊的供詞一律不得作為證據(jù)進(jìn)入司法程序。,34,米蘭達(dá)規(guī)則的內(nèi)容,1966年，美國(guó)聯(lián)邦最高法院確定了米蘭達(dá)規(guī)則，其內(nèi)容如下憲法要求我告訴你以下權(quán)利１、你有權(quán)保持沉默，你對(duì)任何一個(gè)警察所說(shuō)的一切都將可能被作為法庭對(duì)你不利的證據(jù)。２、你有權(quán)利在接受警察詢(xún)問(wèn)之前委托律師，律師可以陪伴你接受詢(xún)問(wèn)的全過(guò)程。,３、如果你付不起律師費(fèi)，只要你同意，在所有詢(xún)問(wèn)之前將免費(fèi)為你提供一名律師。４、如果你不愿意回答問(wèn)題，你在任何時(shí)間都可以終止談話。５、如果你希望跟你的律師談話，你可以在任何時(shí)候停止回答問(wèn)題，并且你可以讓律師一直伴隨你詢(xún)問(wèn)的全過(guò)程。,35,增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”清顧炎武要根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)，重視現(xiàn)代國(guó)防教育，增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)。教育全體人民同一切出賣(mài)祖國(guó)利益、損害祖國(guó)尊嚴(yán)、危害國(guó)家安全、分裂祖國(guó)的言行，進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。中共中央愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要,36,國(guó)家安全受到多方面挑戰(zhàn),,37,國(guó)家安全受到多方面挑戰(zhàn),,38,國(guó)家安全受到多方面挑戰(zhàn),,39,危害國(guó)家安全的犯罪,據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，批準(zhǔn)逮捕危害國(guó)家安全的犯罪嫌疑人2404人，提起公訴2451人。,40,確立新的國(guó)家安全觀,傳統(tǒng)國(guó)家安全政治安全和國(guó)防安全經(jīng)濟(jì)安全科技安全文化安全生態(tài)安全社會(huì)公共安全,41,履行維護(hù)國(guó)家安全的法律義務(wù),依法服兵役和參加民兵組織保守國(guó)家秘密提供便利條件或其他協(xié)助義務(wù)如實(shí)提供證據(jù)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全行為不得非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材,42,本講到此結(jié)束謝謝大家,

簡(jiǎn)介：財(cái)經(jīng)法律實(shí)務(wù),,例題一,甲企業(yè)本題下稱(chēng)‘甲’像乙企業(yè)（本題下稱(chēng)“乙”）發(fā)出傳真訂貨，該傳真列明了貨物的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、供貨、時(shí)間、交貨方式等，并要求乙在10日內(nèi)報(bào)價(jià)。乙接受甲發(fā)出傳真列明的條件并按期報(bào)價(jià)，亦要求甲在10日內(nèi)回復(fù)；甲按期復(fù)電同意其價(jià)格，并要求簽訂書(shū)面合同。乙在未簽訂書(shū)面合同的情況下按甲提出的條件發(fā)貨，甲收貨后未提出異議，亦未付貨款。后因市場(chǎng)發(fā)生變化，該貨物價(jià)格下降。甲遂向乙提出，于是雙方未簽訂書(shū)面合同，買(mǎi)賣(mài)關(guān)系不能成立，故乙應(yīng)盡快取回貨物。乙不同意甲的意見(jiàn)，要求其償付貨款。隨后，乙發(fā)現(xiàn)甲放棄其對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的到期債權(quán)，并向其關(guān)聯(lián)企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，可能使自己的貨款無(wú)法得到清償，遂向人民法院提起訴訟。,發(fā)出傳真訂貨，該傳真列明了貨物的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量、供貨、時(shí)間、交貨方式等,接受甲發(fā)出傳真列明的條件（未簽訂合同，但已發(fā)貨，甲收貨后未提出異議，亦未付貨款）,甲放棄對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的到期債權(quán)，并向關(guān)聯(lián)企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),乙向人民法院提起訴訟,要求，根據(jù)上述情況，分析回答下列問(wèn)題,1試述甲傳真訂貨、乙報(bào)價(jià)、甲回復(fù)報(bào)價(jià)行為的法律性質(zhì)。2買(mǎi)賣(mài)合同是否成立并說(shuō)明理由。3對(duì)甲放棄到期債權(quán)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的行為，乙可向人民法院提出何種權(quán)利請(qǐng)求，以保護(hù)其利益不受侵害對(duì)乙行使該權(quán)利的期限，法律有何規(guī)定,1甲傳真訂貨屬于要約邀請(qǐng)，乙報(bào)價(jià)屬于要約，甲回復(fù)屬于承諾,學(xué)習(xí)小知識(shí)1,要約要約是一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出的希望與對(duì)方當(dāng)事人訂立合同的意思表示。要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。承諾承諾又稱(chēng)接受提議，是指受約人完全接受要約人要約中的全部條款，作出按要約簽訂合同的意思表示。,2買(mǎi)賣(mài)合同已經(jīng)成立，要約、承諾已經(jīng)完成，合同關(guān)系成立，且雙方已經(jīng)實(shí)際履行,3乙可以向人民法院請(qǐng)求撤銷(xiāo)甲放棄債務(wù)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)的行為。乙應(yīng)當(dāng)自知道撤銷(xiāo)事由之日一年內(nèi)行使，自甲的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的，該撤銷(xiāo)權(quán)消滅,學(xué)習(xí)小知識(shí)2,撤銷(xiāo)權(quán)是指因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的。債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)債務(wù)人的行為。撤銷(xiāo)權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷(xiāo)權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。,學(xué)習(xí)小知識(shí)3,撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)行使，自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的，該撤銷(xiāo)權(quán)消滅。撤銷(xiāo)權(quán)必須在債務(wù)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日一年內(nèi)行使。有下列情況之一的，撤銷(xiāo)權(quán)消滅第一，具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)；第二，具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷(xiāo)事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷(xiāo)權(quán)。,謝謝觀看,

簡(jiǎn)介：弘揚(yáng)法律精神強(qiáng)化法律信仰,主講人湯洪武,,,孕婦網(wǎng)上曝光不讓座者惹爭(zhēng)議,從5月18日起，一個(gè)名叫“月影之愛(ài)”的網(wǎng)友在青島新聞網(wǎng)論壇多次發(fā)布一個(gè)名叫一個(gè)孕婦在公交車(chē)上的待遇的帖子，在主題帖中，她張貼了4張照片，“講述”她上車(chē)后無(wú)人讓座的過(guò)程她挺著肚子在車(chē)廂內(nèi)站著，而身邊坐著的3個(gè)男子都沒(méi)有讓座，還有人低頭或把頭轉(zhuǎn)向窗外。最后寫(xiě)到“真給青島男人丟臉”引起了軒然大波，點(diǎn)擊率很快就飆升到2萬(wàn)多次。,,,一、弘揚(yáng)法律精神,,,,,,法律的內(nèi)涵,法律體系,YOURTEXTHERE,,,法律的運(yùn)行,法治中國(guó),,灋,（一）法律的內(nèi)涵,,“法”意指“平”、“正”、“直”和“公正裁判”，有實(shí)體和程序兩種含義。,“水”旁從詞源看，也就意味著裁判糾紛應(yīng)當(dāng)像水一樣公平，平之如水，象征法的公平；“廌”（ZHI）古同“獬豸XIèZHì”，古代傳說(shuō)中的一種獨(dú)角獸，能夠分辨當(dāng)事人曲直，凡被該神獸的獨(dú)角頂觸的當(dāng)事人均應(yīng)敗訴。,廌獬豸,為中國(guó)上古傳說(shuō)中的一種神獸，它似羊非羊，似鹿非鹿，頭上長(zhǎng)著一只角，故又俗稱(chēng)獨(dú)角獸。在中國(guó)古代的法律文化中，獬豸一向被視為公平正義的象征，它怒目圓睜，能夠辨善惡忠奸，發(fā)現(xiàn)奸邪的官員，就用角把他觸倒，然后吃下肚子。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無(wú)理的一方，甚至?xí)⒆镌撎幩赖娜擞媒堑炙?。令犯法者不寒而栗。自古以?lái)被認(rèn)為是驅(qū)害辟邪的吉祥瑞物。,黃帝的大臣皋陶（相當(dāng)于現(xiàn)在的最高法院院長(zhǎng)）處理案件時(shí)，有時(shí)原告和被告兩造爭(zhēng)執(zhí)不休，連英明的皋陶大人也很難斷定是非，就常常請(qǐng)獬豸來(lái)幫忙。它用它的獨(dú)角去抵觸誰(shuí)，用口去咬住誰(shuí)，誰(shuí)的官司就輸了，那個(gè)人就被判定為有罪。,開(kāi)封府門(mén)前的獬豸,,,說(shuō)文解字,“律”據(jù)說(shuō)文解字解釋?zhuān)奥?，均布也”。均布音?lè)中調(diào)律的工具，表明法律有規(guī)范人行為的功能。如果法與律連用，法強(qiáng)調(diào)公平、公正、正直。律強(qiáng)調(diào)“人人必須遵守”、“范天下之不一而歸于一”。,西方人眼里的獨(dú)角獸,平之如水公平,所以范天下不一者而歸一強(qiáng)制,觸其不直者而去之正義,西方的法正義女神一手提著天平，用它衡量法，另一手握著劍，用它維護(hù)法。劍如果不帶著天平，就是赤裸裸的暴力；天平如果不帶著劍，就意味著軟弱無(wú)力。兩者是相輔相成的，只有在正義女神持劍的力量和掌秤的技巧并駕齊驅(qū)的時(shí)候，一種完滿的法治狀態(tài)才能占統(tǒng)治地位。,法律故事蘇格拉底之死,公元前399年的一天，人類(lèi)歷史上最偉大的哲學(xué)家蘇格拉底被迄今為止最民主的人民法庭審判并處死，開(kāi)啟了法律史的悲劇大幕。這一年，蘇格拉底70歲。在古代希臘，蘇格拉底和他的學(xué)生柏拉圖及柏拉圖的學(xué)生亞里士多德被并稱(chēng)為“希臘三賢”。,法律可定義為法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。整體意志國(guó)家意志,,,,“生法者，君也。守法者，丞也。法予法者，民也?！惫茏用鞣?（二）法律體系,什么是法律體系,我國(guó)現(xiàn)行法律體系,,憲法及相關(guān)法民商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法程序法,憲法,憲法的特征,,憲法是國(guó)家的根本法,,內(nèi)容最根本,,,法律效力最高,制定與修改程序更為嚴(yán)格,,,,行政法,民商法,債權(quán)法物權(quán)法侵權(quán)法,民法的三塊基石,物權(quán)法核心在于保障私權(quán)。物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，大到一座房子、一輛汽車(chē)，小到一針一線，都屬于“物”的范疇。物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)法回答的三個(gè)問(wèn)題1、這個(gè)東西是誰(shuí)的2、對(duì)這些東西享有什么權(quán)利3、怎樣保護(hù)自己的東西，損害別人的東西要承擔(dān)什么責(zé)任比如你買(mǎi)的房子就是你的物。你可以居住、出租、轉(zhuǎn)賣(mài)，但別人不能非法入侵你的房子，不能破壞你的房子，如果有人砸壞了你的房子，他就要賠償。,物權(quán)法解決的部分熱點(diǎn)問(wèn)題,動(dòng)產(chǎn)交付生效預(yù)告登記防止一房多賣(mài)未登記不影響效力房屋所有權(quán)登記生效車(chē)位歸屬由當(dāng)事人約定車(chē)庫(kù)首先滿足業(yè)主需要共有部分產(chǎn)生收益歸業(yè)主共有土地承包期屆滿可按國(guó)家規(guī)定繼續(xù)承包拆遷、征地應(yīng)給予足額補(bǔ)償拿回失物，懸賞承諾應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)鄰居維修管道要提供方便三人合伙買(mǎi)車(chē)，兩人同意即可轉(zhuǎn)賣(mài)抵押車(chē)輛借錢(qián)，約定那車(chē)抵債不合法,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后自動(dòng)續(xù)期居住用地使用權(quán)出讓最高年限為七十年。物權(quán)法第一百四十九條對(duì)此有了明確規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。就是說(shuō)，房地產(chǎn)住宅用地的期限屆滿以后可以自動(dòng)續(xù)期。但到期后，土地使用權(quán)如何續(xù)期、怎樣辦理、該不該收費(fèi)、怎么收費(fèi)等問(wèn)題都沒(méi)有在物權(quán)法中規(guī)定細(xì)化。從目前來(lái)看，土地使用權(quán)期滿后，應(yīng)自動(dòng)延長(zhǎng)到土地上的建筑物消失或消亡為止。辦不辦手續(xù)，都不影響使用和處置。,侵權(quán)責(zé)任法的熱點(diǎn)問(wèn)題,1、同一侵權(quán)多人死亡，賠償不再“同命不同價(jià)”2、首次明確精神損害賠償3、勞務(wù)雇工致人損害，雇主承擔(dān)責(zé)任4、醫(yī)療手術(shù)，情況緊急可不經(jīng)家屬簽字同意,,案例我侵犯了你什么權(quán)利,兩隔壁店開(kāi)餐館，由于甲生意非常好，乙生意冷清而倒閉，遂生妒意，于是將店改成花圈店，在自家門(mén)口放了個(gè)花圈。甲生意依然紅火。后乙將花圈弄了個(gè)桿子高高掛起，甲的顧客從花圈底下過(guò)總覺(jué)得別扭，于是甲的顧客逐漸變少。甲對(duì)乙提起訴訟。但乙辯稱(chēng)，我是在自家門(mén)口掛花圈，又沒(méi)侵犯你什么權(quán)益。,經(jīng)濟(jì)法,社會(huì)法,刑法,程序法,（三）法律的運(yùn)行,法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括,法律制定（立法）法律遵守（守法）法律執(zhí)行（執(zhí)法）法律適用（司法）,實(shí)例某省人大常務(wù)委員會(huì)曾經(jīng)提出在有關(guān)人口與計(jì)劃生育條例中規(guī)定，碩士以上學(xué)位的夫妻可以生第二胎。因?yàn)檫@個(gè)省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，且外地來(lái)的農(nóng)民生的小孩多，而本地人，要么不愿意生，要么只能生一個(gè)。他們擔(dān)心，在幾十年之后，由于獨(dú)生子女政策，本地的人口素質(zhì)會(huì)受影響。所以他們希望高學(xué)歷的夫妻可以生第二胎，并且準(zhǔn)備寫(xiě)進(jìn)地方性法規(guī)。從這個(gè)事件中，我們站在法律角度上可以發(fā)現(xiàn)什么,依法治國(guó)，步履艱難，不斷前進(jìn),這個(gè)事件就體現(xiàn)了法律意識(shí)的淡薄，中國(guó)憲法規(guī)定法律面前人人平等，特別規(guī)定不分文化程度，不分性別。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，地方性法規(guī)不能以學(xué)歷高低來(lái)規(guī)定高學(xué)歷者可生兩個(gè)孩子，而學(xué)歷低的只能生一個(gè)孩子。這種作法是把人做了一個(gè)分類(lèi)，是直接違反了法律精神的。因此，制定一項(xiàng)具體的法律、規(guī)則時(shí)，也要遵守國(guó)家的法律，遵守憲法的精神。沒(méi)有這種精神，沒(méi)有這種規(guī)則的遵守意識(shí)，做出的決定可能就是不合法律的。,再比如，兩個(gè)半小時(shí)的考試中，規(guī)定一律不能上洗手間，目的是防止考試作弊，維持考場(chǎng)秩序。某省曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，全省的外語(yǔ)職稱(chēng)考試中，規(guī)定期間不能上洗手間。有個(gè)女生舉手，舉了大概二十次。老師說(shuō)，讓你上洗手間，那你就是破壞了規(guī)則。你只有一種選擇可以上洗手間，明年再來(lái)參加考試。這個(gè)女同學(xué)已經(jīng)花了一年時(shí)間準(zhǔn)備，她不可能選擇這個(gè)方式。那個(gè)女同學(xué)是很有智慧的，既然規(guī)則如此規(guī)定，那就用智慧來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。考場(chǎng)是在小學(xué)生的教室里邊。小學(xué)生經(jīng)常打掃衛(wèi)生，洗臉盆就放在前面。這個(gè)女生從后面過(guò)來(lái)，把洗臉盆拿到墻角里邊，當(dāng)場(chǎng)就解決問(wèn)題了。這個(gè)老師只有幫她把洗臉盆放到外面去。,法治生活中的“規(guī)則”，應(yīng)該是一合乎理性的規(guī)則，有些規(guī)則不合理，要有對(duì)規(guī)則的合理的懷疑、批判的意識(shí)。對(duì)學(xué)校的規(guī)則，要考慮它是不是符合教育部的部門(mén)規(guī)章；對(duì)教育部的部門(mén)規(guī)章應(yīng)該有合理的懷疑，它是不是符合國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)；對(duì)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)也應(yīng)該有合理的懷疑，它是不是符合國(guó)家的法律；對(duì)國(guó)家的法律，懷疑它是不是符合憲法的精神。這樣才能培養(yǎng)出法律人的一種專(zhuān)業(yè)化的規(guī)則意識(shí)，而并不是要我們機(jī)械地按照規(guī)則來(lái)辦事。如果這樣的話，非理性的規(guī)則會(huì)侵犯公民的合理權(quán)利。,法律與短裙折射出的法律思想,1、周旺生（法理專(zhuān)家）說(shuō)女孩睡前將短裙脫掉是一種行為，女孩醒來(lái)發(fā)現(xiàn)短裙被盜是一個(gè)事件，無(wú)論是行為還是事件，都會(huì)引起穿短裙法律關(guān)系的變更和消滅。2、焦宏昌（憲法專(zhuān)家）說(shuō)中國(guó)的女孩既有穿短裙的自由也有不穿短裙的自由，既有穿這種短裙也有穿那種短裙的自由，既有過(guò)去穿而現(xiàn)在不穿也有過(guò)去不穿而現(xiàn)在穿的自由。,3、張樹(shù)義（行政法專(zhuān)家）說(shuō)女孩因在表演節(jié)目中故意將短裙長(zhǎng)時(shí)間脫落，而被公安機(jī)關(guān)作出停止演出和責(zé)令穿一個(gè)月棉襖的處罰決定不服而申請(qǐng)行政復(fù)議，在復(fù)議期間不得停止對(duì)棉襖的穿著。表明行政法是關(guān)于不平等行政主體行使行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，行政主體行使行政職權(quán)的行為稱(chēng)之為具體行政行為。公民對(duì)具體行政行為不服的，行政法賦予其救濟(jì)權(quán)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償，但應(yīng)遵守行政法的一項(xiàng)原則行政復(fù)議期間不停止對(duì)具體行政行為（因?yàn)槠渚哂芯惺Α⒋_定力、執(zhí)行力）的執(zhí)行。,4、江平（民法專(zhuān)家）說(shuō)女孩可以當(dāng)眾拋棄對(duì)短裙的所有權(quán)，但不得以此侵害其他公民的生命健康權(quán)，尤其對(duì)男性高血壓患者更是如此。這表明民法是權(quán)利者之法，任何人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)任意處置自己的權(quán)利，但有一前提，就是不得損害第三人的益。。5、巫昌禎（婚姻法專(zhuān)家）說(shuō)妻子出門(mén)穿短裙、回家穿長(zhǎng)裙、睡覺(jué)穿羽絨裙，這足以認(rèn)定夫妻感情確已破裂，若他們對(duì)三條裙子的所有權(quán)已有分割，則應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。,6、王衛(wèi)國(guó)（經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)家）說(shuō)女孩彎腰拾鑰匙時(shí)，因短裙的質(zhì)量問(wèn)題而致使短裙大面積開(kāi)裂時(shí)，她既可以向?qū)Ｙu(mài)店也可以向生產(chǎn)廠家要求賠償。這表明在消費(fèi)領(lǐng)域里，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到了質(zhì)量不合格產(chǎn)品時(shí)，其既可以向銷(xiāo)售商家主張權(quán)利，也可以向生產(chǎn)產(chǎn)家主張權(quán)利。,7、張衛(wèi)平（訴訟法專(zhuān)家）說(shuō)女孩兒穿超短裙致使高血壓患者猝死的侵權(quán)訴訟，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由穿超短裙女孩兒就穿超短裙行為與患者猝死的損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。這表明在訴訟過(guò)程中，證據(jù)處于關(guān)鍵地位，訴訟法就舉證責(zé)任根據(jù)不同的實(shí)際情況確立了相關(guān)原則，舉證責(zé)任倒置是其中之一原則。,,1、法治的由來(lái),亞里士多德名言“法治應(yīng)包括兩重意義已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”,（四）法治中國(guó),理解“良法”是法治的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和理性追求，“善治”是法治的運(yùn)作模式和實(shí)現(xiàn)方式，“良法”與“善治”的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了現(xiàn)代法治、尤其是社會(huì)主義法治的精神和精髓。從一般意義上講，可以把正義公平理解為“良法”的核心價(jià)值，把具有正義公平內(nèi)容、符合正義公平原則、體現(xiàn)正義公平精神、有助于實(shí)現(xiàn)正義公平目標(biāo)的法律，視為“良法”。,,法治既是一種治國(guó)方略，也是一種治國(guó)的理念或觀點(diǎn)。,法治是指依據(jù)良好的法律來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)，法律成為處理一切社會(huì)爭(zhēng)議和糾紛的最終依據(jù)。人治就是掌權(quán)者個(gè)人意志高于法律，國(guó)家一切事務(wù)的處理最終由少數(shù)掌權(quán)者按照個(gè)人主觀意志而非法律來(lái)確定。江澤民同志在1997年召開(kāi)的黨的十五大報(bào)告中，首次提出“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！?（四）法治中國(guó),堪稱(chēng)中國(guó)最牛的重慶九龍坡區(qū)釘子戶(hù),,重慶釘子戶(hù)拆除完畢,,“日本最牛釘子戶(hù)”跟飛機(jī)較勁,圖中圈起的是2號(hào)跑道南端的“釘子戶(hù)”，飛機(jī)每天在他們頭頂起降。,,夜間不能起降，因?yàn)闀?huì)打擾“釘子戶(hù)”休息2006年11月24日，在日本內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)財(cái)政會(huì)議上，首相安倍晉三表示希望機(jī)場(chǎng)可以24小時(shí)運(yùn)作，夜間也能起降。很快就有媒體評(píng)論說(shuō)，這將進(jìn)一步打擊成田機(jī)場(chǎng)的地位東京有成田、羽田兩個(gè)機(jī)場(chǎng)。成田機(jī)場(chǎng)是無(wú)法提供夜間起降服務(wù)的，因?yàn)楦鶕?jù)和機(jī)場(chǎng)內(nèi)幾戶(hù)居民的協(xié)議，夜間禁止起降，以免影響到這幾個(gè)“釘子戶(hù)”的休息。這幾戶(hù)人家就住在機(jī)場(chǎng)里面，他們已經(jīng)與政府和機(jī)場(chǎng)斗爭(zhēng)了40年。很多居民都已經(jīng)搬遷了，只剩下他們堅(jiān)守在這里。熱田家就住在規(guī)劃中的3號(hào)跑道上，這條跑道一直不能動(dòng)工。熱田在一本書(shū)中說(shuō)“雖然他們把百姓像蟲(chóng)子一樣對(duì)待，但我在心情上并沒(méi)有輸，只要我和我的爺爺住在這里，成田機(jī)場(chǎng)就決不會(huì)完工?！?法律面前人人平等（守法、適用）。,任何人沒(méi)有超越法律的特權(quán)。如何成為一個(gè)合格的法律層面的人（人的特性）人一出生，首先感受到的是憲法，享有法律權(quán)利。例如德國(guó)，根據(jù)他們憲法法院判例，胎兒的生命權(quán)是受保護(hù)的，大概懷孕四周后，享有人的主體價(jià)值。有些國(guó)家是懷孕10周以后，胎兒便被認(rèn)為是一個(gè)人。但是在中國(guó)，確認(rèn)成為人的時(shí)間是最晚的，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，自胎兒脫離母體開(kāi)始被確認(rèn)成為人，即醫(yī)學(xué)上所說(shuō)的脫離母體時(shí)起，但必須是活體。,那么，人的標(biāo)志是什么呢,在英國(guó)，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一個(gè)轟動(dòng)整個(gè)法學(xué)界的法律事件，一對(duì)連體嬰兒，兩個(gè)姐妹，如果不進(jìn)行分離手術(shù)，兩個(gè)人可能同時(shí)死去。醫(yī)生基于他的醫(yī)學(xué)倫理和價(jià)值觀，建議家長(zhǎng)做一個(gè)分離手術(shù)，可以挽救姐姐的生命，但是手術(shù)的代價(jià)是妹妹會(huì)在手術(shù)當(dāng)中死亡。兩個(gè)嬰兒都是生命個(gè)體，能否做一個(gè)分離手術(shù)，以犧牲一個(gè)生命為代價(jià)來(lái)挽救另外一個(gè)生命因?yàn)槠淠赣H是天主教徒，她堅(jiān)決反對(duì)所謂犧牲式的分離手術(shù)，即為了挽救大女兒的生命而犧牲小女兒，這種作法不符合她的宗教信仰。但是，醫(yī)生認(rèn)為在兩個(gè)生命不能同時(shí)挽救的情況下，是可以以犧牲一個(gè)生命來(lái)挽救另一個(gè)的生命的，這是醫(yī)生的一種職業(yè)道德。,最后還是法官做了一個(gè)判斷生命和生命之間是沒(méi)有可比性的，但是，在像這樣一個(gè)極端的情況下，為了挽救生還的可能性更大的一個(gè)生命，我們也可以犧牲另外一個(gè)生命。所以，這種手術(shù)在法律上也是符合它的倫理的。最后，醫(yī)院還是做了手術(shù)，妹妹在手術(shù)過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)死亡，姐姐的生命得到了挽救。這個(gè)案件發(fā)生后，整個(gè)英國(guó)社會(huì)都在思考，在現(xiàn)代理性的社會(huì)中，人的生命之間到底有沒(méi)有可比性。同時(shí)，這個(gè)案件也改變了傳統(tǒng)法學(xué)上的一些理論，比如，父母能否以自己的宗教信仰自由為名決定子女的生命。,其次，人是有生命的個(gè)體。但是，擁有生命不代表?yè)碛猩鼨?quán)（人必須享有尊嚴(yán)）。第三，這個(gè)世界上什么東西最寶貴，自由人們是需要追求自由的，精神上自由、思想上自由、良心上自由。人活在這個(gè)世界不僅僅是物質(zhì)的滿足，不僅僅是一個(gè)個(gè)體的存在體，他同時(shí)也是一個(gè)思想自由的追求者，良心自由的滿足者。人的生存，如果沒(méi)有思想，沒(méi)有信仰，沒(méi)有良心，沒(méi)有精神的自由，那他也不是一個(gè)完整的個(gè)體。第四、人永遠(yuǎn)是一種主體，且是權(quán)利主體。在任何情況下，人是不能變成客體的。我認(rèn)為這是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)人的最有價(jià)值的內(nèi)涵的一種概述。,在擁有13億人口的960萬(wàn)平方公里的土地上，國(guó)家無(wú)論制定什么樣的法律，什么樣的政策，一切出發(fā)點(diǎn)，都是為了維護(hù)人的尊嚴(yán)，人的自由，人的價(jià)值，使人成為我們這個(gè)國(guó)家、政府、社會(huì)中的主體。所以，“如何成為一個(gè)合格的法律人”這個(gè)命題的核心，首先應(yīng)從法治的角度來(lái)認(rèn)真理解人的神圣性、人的尊嚴(yán)性、人的價(jià)值性以及人在社會(huì)中崇高的價(jià)值目標(biāo)。什么是法律人,“法律人”的概念，就是以法律作為職業(yè)的人。以法律作為職業(yè)，有廣義和狹義兩個(gè)范疇。廣義的法律人，包括法官、檢察官，同時(shí)也包括在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及一切部門(mén)從事執(zhí)行法律工作的人；狹義的法律人包括法官、檢察官、警察、律師。因此，法律人便是一個(gè)以法律作為職業(yè)，從事法律工作的共同體成員。,合格的法律人,要成為一個(gè)合格的法律人，首先也是最重要的就是健全人格的塑造，或者說(shuō)是高尚人格的塑造，這是合格的法律人第一個(gè)基本的要求。首先需要的是人文的關(guān)懷，不能深刻的理解維護(hù)人的價(jià)值和尊嚴(yán)的意義，始終把人的價(jià)值、人權(quán)的維護(hù)、人權(quán)文化的普及作為法律人的一個(gè)基本職業(yè)要求，那你就不配做一個(gè)法律人這也是我們法學(xué)教育的一個(gè)核心內(nèi)容。,例如，一起交通肇事案件中，有個(gè)人將一位乞討者撞死，來(lái)自北京某著名高校法學(xué)院的畢業(yè)生作為其辯護(hù)人，在神圣的法庭上說(shuō)請(qǐng)審判長(zhǎng)注意，我當(dāng)事人撞死的是乞討者，希望在量刑上注意給予考慮。他認(rèn)為，此案中撞死的是一個(gè)乞討者，而乞討者生命的價(jià)值和正常人生命的價(jià)值是不同，所以，量刑的時(shí)候應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮。當(dāng)這個(gè)案件通過(guò)媒體公開(kāi)以后，很多法學(xué)院的老師就猜想這個(gè)學(xué)生到底是哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的（這是一個(gè)極端失敗的法學(xué)畢業(yè)生）沒(méi)有法治的靈魂,某市在迎接全國(guó)模范城市的驗(yàn)收時(shí)。市委市府專(zhuān)題開(kāi)會(huì)討論如何迎檢其他條件都很好，但有一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題引起了領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)注。辦公廳主任說(shuō)“我們現(xiàn)在什么條件都很好，都沒(méi)問(wèn)題。只有一個(gè)問(wèn)題，就是我們城市的中心廣場(chǎng)大概有十二到十五位精神病患者，還有流浪乞討人員。假如說(shuō)代表團(tuán)來(lái)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谶@兒活動(dòng)，可能會(huì)影響我們的市容，這個(gè)問(wèn)題怎么解決”,這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)解決方案，第一個(gè)就是不管，因?yàn)槊總€(gè)城市每個(gè)村落都可能會(huì)有一些生活沒(méi)有保障的人，如果政府沒(méi)有能力的話，可以不管。如果想根除這個(gè)問(wèn)題的話，也可以把他們送到救助站。而另一個(gè)方案便是把他們關(guān)起來(lái)，或者“流放”。當(dāng)然，在這個(gè)觀點(diǎn)上第一個(gè)方案是最人性化的一種方式，但是現(xiàn)實(shí)是很殘酷的，,這個(gè)問(wèn)題最后是怎么處理的呢是一種非常不人道的方式，市委市政府最后決定把十五位最需要人文關(guān)懷的、最需要政府關(guān)懷的人送到另外一個(gè)市去，先在那兒呆十天，等考察結(jié)束，再把他們接回來(lái)。但在途中，辦公廳的一個(gè)主任想，十天以后將他們重新接回來(lái)，又會(huì)增添這個(gè)城市市容所謂的不完美，所以干脆借這個(gè)機(jī)會(huì)把他們處理了，怎么處理在一個(gè)沒(méi)人居住的山溝里,把車(chē)停下來(lái)，把15個(gè)人放在那里,自己開(kāi)車(chē)回到了自己的城市，并且向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們已經(jīng)安全地把他們送到另外一個(gè)城市。,這些精神病患者，流浪乞討人員,本身生活是不能自理的，這種做法是完全沒(méi)有考慮他們的生存，從某種意義上講，就是不把他們作為人來(lái)看。據(jù)統(tǒng)計(jì)，15個(gè)人之中的8個(gè)人通過(guò)努力回到了原來(lái)的城市。但是其他幾人因?yàn)闆](méi)有生活自理能力，4人死在了山溝里，還有3人失蹤了。人民日?qǐng)?bào)曾經(jīng)組織過(guò)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的討論，當(dāng)時(shí)報(bào)紙上報(bào)道的結(jié)論是“這是一個(gè)沒(méi)有靈魂的城市”。一個(gè)城市的靈魂就是對(duì)你這個(gè)管轄區(qū)內(nèi)所有居民，在這里面生活的所有人民，都要給予尊重，給予關(guān)懷，給予愛(ài)護(hù)，使其有尊嚴(yán)地生活。,所以如果我們沒(méi)有對(duì)人的人文理念，在工作中，也有可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)法律的人，心中沒(méi)有人性的關(guān)懷，沒(méi)有這種人性的道德，沒(méi)有這種人文的情懷，怎么能用法律來(lái)維護(hù)這個(gè)社會(huì)，維護(hù)每個(gè)人的權(quán)利呢要成為一個(gè)合格的法律人，就是要塑造健全的人格，心中充滿著一種人權(quán)的文化、人權(quán)的理念，這是非常重要的一點(diǎn)。外國(guó)寓言私宅就是一個(gè)城堡，風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，而國(guó)王不可進(jìn)。,【案例】佘祥林案,1994年1月20日，湖北農(nóng)民佘祥林的妻子張?jiān)谟袷й櫋?994年4月11日，附近一水塘發(fā)現(xiàn)一女尸被認(rèn)定為張?jiān)谟瘛?998年6月15日，法院以故意殺人罪判處佘祥林有期徒刑15年。佘祥林上訴后二審法院維持原判。2005年3月28日，張?jiān)谟竦耐蝗粴w來(lái)證明佘祥林當(dāng)年被冤枉了。已在獄中度過(guò)了11個(gè)春秋的佘祥林被宣判無(wú)罪。之后，佘祥林拿到了近26萬(wàn)元的國(guó)家賠償。,（四）法治中國(guó),完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提高黨依法執(zhí)政的水平加快建設(shè)法治政府深化司法體制改革完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制培植新型的社會(huì)主義法律文化,,從“法治”的涵義分析現(xiàn)代法治理念,法律至上,制約權(quán)力基本要義,程序正義實(shí)現(xiàn)保障,良法之治基本前提,（亞里士多德）,↘,↗,↓,↓,保障人權(quán)價(jià)值取向,“修身、齊家、治國(guó)、平天下?！贝髮W(xué),“德禮為政教之本，刑法為政教之用”唐律疏議,法律至上,基本要義制約權(quán)力,如果法律不能被執(zhí)行，那就等于沒(méi)有法律。洛克,實(shí)現(xiàn)保障程序正義,程序正義理念程序第一、實(shí)體第二,良法的價(jià)值取向公平正義,法治的最高價(jià)值和終極目標(biāo)，是社會(huì)公平和正義,“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝“,人民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)了一篇清官之樂(lè)，說(shuō)清官之樂(lè)，樂(lè)在活得坦然守法、清廉者，財(cái)物取之有道、用之有度，心理上坦然，腳底下踏實(shí)。違法、貪婪者，手長(zhǎng)嘴饞，做賊心虛，擔(dān)驚受怕，有誰(shuí)能擔(dān)保不會(huì)出事呢清官之樂(lè)，樂(lè)在活得超脫財(cái)物生不帶來(lái)，死不帶去，流自己的汗，吃自己的飯，住有房一間，睡有床一張，吃踏實(shí)飯，花干凈錢(qián)，這是何等舒暢、超脫清官之樂(lè)，樂(lè)在活得精神守法廉潔，能生浩然之氣，能治“缺鈣”之疾，能養(yǎng)自然之性。廉者是生活的主人，是生活的強(qiáng)者，生活也必然有滋有味，充滿無(wú)窮樂(lè)趣。,二、強(qiáng)化法律信仰樹(shù)立法律權(quán)威,“十二五”時(shí)期法治建設(shè)的重中之重,,,,社會(huì)主體在對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法的一種心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感，是人們對(duì)法的理性和激情的升華，是主體關(guān)于法的主觀心理狀況的上乘境界。,什么是法律信仰,,,法律信仰缺失的表現(xiàn),（一）法律認(rèn)知不高部分法條操作性差,1,我國(guó)的立法狀況,數(shù)量多速度快,2,（一）法律認(rèn)知不高部分法條操作性差,案例20多棵蘿卜的賠償,某年山東省日照市一次110特別行動(dòng)中，公安人員追歹徒到男青年甲的菜園里，并發(fā)生了搏斗。公安人員最終制服了歹徒。正當(dāng)公安人員押著歹徒準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，甲對(duì)著眾多記者和攝影機(jī)突然提出，要求公安人員賠償被損害的20多棵蘿卜。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，社會(huì)輿論一遍嘩然，鄰居譴責(zé)說(shuō)“公安人員是為了抓壞人，是為了大家，甲作為新時(shí)代的青年，不應(yīng)當(dāng)要求賠償20多棵蘿卜?！?當(dāng)事公安人員也表示不可理解，說(shuō)“當(dāng)時(shí)我們一個(gè)同事身負(fù)重傷，鮮血直流，可甲居然提出賠償他20多棵蘿卜?！奔姿趩挝粚?zhuān)門(mén)召開(kāi)了一周的批判會(huì)，批判甲。在當(dāng)年日照市評(píng)選精神文明先進(jìn)單位中，甲所在單位也因此而失去了資格。甲在社會(huì)輿論的重壓下，不得不離家住到姐姐家中，并且對(duì)記者產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任和反感。請(qǐng)根據(jù)以上材料從法律視角去評(píng)價(jià)、分析該案例。,案例20多棵蘿卜的賠償,（二）超越法定界限執(zhí)法監(jiān)管時(shí)常缺位,18歲孫中界遭遇“釣魚(yú)式執(zhí)法“，憤而斷指自證清白,（二）超越法定界限執(zhí)法監(jiān)管時(shí)常缺位,嚴(yán)刑峻法殺無(wú)赦傾家蕩產(chǎn)一場(chǎng)空王立軍,,,（三）腐敗現(xiàn)象頻出職業(yè)者素質(zhì)需提高,周文軒,（四）宣傳教育欠缺法律意識(shí)急需增強(qiáng),（五）規(guī)則意識(shí)淡漠違法事件時(shí)有發(fā)生,（六）維權(quán)困難重重民眾熱衷信訪上訪,時(shí)福茂律師,,,孝感法官上訪事件,有法可依有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究,法律思維思考和處理法律問(wèn)題首先要以法律為準(zhǔn)繩。一個(gè)行為發(fā)生以后，我們首先要想到這個(gè)行為的性質(zhì)是什么，是合法、中性還是違法。其次，如果它違法了，就要考慮違反的是什么法。最后，我們要看違法之后，要承擔(dān)什么責(zé)任。,比如說(shuō)，民法學(xué)者，憲法學(xué)者還有刑法學(xué)者，坐下來(lái)討論死刑犯，即將執(zhí)行死刑以前，能不能拍賣(mài)他的器官曾經(jīng)有這樣的案例，有個(gè)人，用極端的辦法殺害一人，重傷三人。毫無(wú)疑問(wèn)，一審二審都判死刑，同時(shí)，法院也判決附帶民事訴訟賠償120萬(wàn)。最高法院已經(jīng)下達(dá)了死刑的核準(zhǔn)，馬上就要執(zhí)行死刑了。但是，受害者家屬擔(dān)心他死后120萬(wàn)的民事賠償沒(méi)有人承擔(dān)，他沒(méi)有家屬，自己也沒(méi)有錢(qián)。怎么辦,可能是某個(gè)律師出的主意，由受害者親屬集體向法院提出申請(qǐng)，死刑以前，先拍賣(mài)罪犯的器官，用拍賣(mài)器官所得的錢(qián)，做為民事賠償，每家可以分40萬(wàn)。法院拿到他們的申請(qǐng)，法院應(yīng)該做出什么樣的判斷比較合理，駁回還是要考慮類(lèi)似于這樣的問(wèn)題，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。這里有憲法的問(wèn)題，即將面臨死刑的人，他的器官，首先能不能拍賣(mài)，能不能做器官的分離手術(shù)；這里有民法問(wèn)題，所謂器官拍賣(mài)所得的東西，能不能作為民事賠償；這里還有刑法問(wèn)題，這個(gè)死刑犯，法院判決死刑的時(shí)候，他有沒(méi)有對(duì)自己生命權(quán)擁有的資格，就他的生命，國(guó)家已經(jīng)宣布死刑了，二審維持判決，維持死刑的時(shí)候，他還有沒(méi)有這種所謂的處分權(quán)。我覺(jué)得這是一個(gè)綜合的問(wèn)題。,法院對(duì)這個(gè)案子的判斷是，要進(jìn)行研究再作出決定。但是直到執(zhí)行死刑也沒(méi)有給出家屬明確的結(jié)果。這樣就傷害了家屬。家屬想要的東西，并不是錢(qián)，無(wú)論給多少錢(qián)，讓其在金錢(qián)和親人的生命之間做出選擇，所有的人都會(huì)選擇親屬的生命。這就是法治社會(huì)中生命的崇高性和神圣性。即使給予受害者家屬巨額賠償，也不能完全撫平他的創(chuàng)傷，他所要的是國(guó)家對(duì)他們的一種關(guān)懷。,比如說(shuō)兩個(gè)人剛剛結(jié)婚，丈夫殺了人，女方對(duì)丈夫的感情很深很深，她很想希望替這個(gè)男方生一個(gè)孩子，他們剛剛結(jié)婚還沒(méi)來(lái)得及懷孕，所以向法院提出來(lái)，說(shuō)我能不能留下他的后代。他是故意殺人，一審二審判死刑應(yīng)該是沒(méi)有任何問(wèn)題，法官拿到這個(gè)女方的申請(qǐng)，這個(gè)學(xué)過(guò)法律的法官，也是使用了這個(gè)非法律的語(yǔ)言“我們研究研究?！弊詈?，法官給予了答復(fù)，有幾條理由,第一，現(xiàn)行法律上找不到依據(jù)，她和她的丈夫能夠通過(guò)什么方式懷孕法律上沒(méi)有規(guī)定。第二，如果允許懷孕，那么政府、國(guó)家對(duì)小孩是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)閼言械臅r(shí)候，他的父親已經(jīng)不在了，這對(duì)小孩未來(lái)的發(fā)展不利。第三，找不到能夠懷孕的合理方式，是把女方請(qǐng)到監(jiān)獄里面來(lái)，還是讓丈夫到家里面去，還是通過(guò)人工的方式，等等。第四，之所以不同意，也考慮到女方的利益，因?yàn)橐呀?jīng)明知丈夫要判死刑，還要懷他的后代，給他生小孩對(duì)未來(lái)不利。所以綜合考慮，結(jié)果為不同意。那么法官給出的理由合理不合理呢,法治建設(shè)的新“十六字”方針,黨的十八大報(bào)告“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱(chēng)為依法治國(guó)的“新十六字方針”,講證據(jù),法律上的證據(jù)不同于一般的事實(shí)。法律上的證據(jù)要具有三個(gè)特征第一，證據(jù)要具有合法性；第二，證據(jù)要具有客觀性，第三，證據(jù)

簡(jiǎn)介：企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范,北京市盈科（南昌）律師事務(wù)所法律與財(cái)稅顧問(wèn)律師團(tuán)隊(duì),目錄,2015年中國(guó)企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,,1,數(shù)據(jù)情況,,3,高頻罪名,,5,報(bào)告解讀,,2,罪名頻率,,4,法律風(fēng)險(xiǎn),2014年12月1日至2015年11月30日的統(tǒng)計(jì)年度，共搜集企業(yè)家犯罪案件793例，共涉及犯罪企業(yè)家921人。,行賄罪、貪污罪和單位行賄罪三類(lèi)腐敗犯罪成為2015年犯罪企業(yè)家觸犯的高頻罪名。,企業(yè)家正面臨刑事風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，亟須增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是刑事風(fēng)險(xiǎn)的防控的關(guān)鍵人群；政商環(huán)境變化應(yīng)成為企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控的重要參照。,921名犯罪企業(yè)家共涉及59個(gè)具體罪名，被觸犯的頻數(shù)共計(jì)999次。,關(guān)于涉案企業(yè)家的身份特征,報(bào)告顯示,無(wú)論國(guó)企和民企,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人犯罪占企業(yè)高管的比例高達(dá)七十左右,是刑事風(fēng)險(xiǎn)的第一高危群體。腐敗風(fēng)險(xiǎn)不僅是國(guó)有企業(yè)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，而且是民營(yíng)企業(yè)家面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)之一。,2015年中國(guó)企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告解讀,2015年中國(guó)刑事犯罪企業(yè)家人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖,涉案企業(yè)省份前十分布統(tǒng)計(jì)圖,觸犯頻率最高的十個(gè)罪名,,,,,非法吸收公眾存款罪,刑法第一百七十六條,職務(wù)侵占罪,刑法第二百七十一條,虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪,刑法第二百零五條,受賄罪,刑法第三百八十五條,行賄罪,刑法第三百八十九條,觸犯頻率最高的十個(gè)罪名,,,,,貪污罪,刑法第三百八十二條,挪用資金罪,刑法第二百七十二條,合同詐騙罪,刑法第二百二十四條,單位行賄罪,刑法第三百九十三條,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,刑法第二百七十六條,企業(yè)家涉案罪名前十分布統(tǒng)計(jì)圖,企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)融資的刑事風(fēng)險(xiǎn),（1）貸款詐騙罪和騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪（2）信用卡詐騙罪（3）高利轉(zhuǎn)貸罪,

簡(jiǎn)介：小學(xué)小學(xué)“法律進(jìn)學(xué)校法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)實(shí)施方案活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作搞好我校第五個(gè)五年法制宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)根據(jù)嘉興市秀洲區(qū)教文體系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和秀洲區(qū)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)實(shí)施意見(jiàn)文件精神結(jié)合本校實(shí)際制定本方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神全面實(shí)施我區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和決議以“弘揚(yáng)法治精神普及法律知識(shí)共建和諧社會(huì)”為主題大力開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)教育全校師生自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任進(jìn)一步增強(qiáng)師生的憲法和法律意識(shí)權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任相一致意識(shí)；全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事依法行政依法治教依法辦學(xué)的水平二、目標(biāo)任務(wù)我?！胺蛇M(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的主要任務(wù)一是結(jié)合課堂教學(xué)大力開(kāi)展憲法的學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育使法治理念深入師生心中；二是大力開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)引導(dǎo)廣大師生依法維權(quán)自覺(jué)履行義務(wù)切實(shí)保障師生的切身利益；三是把法制宣傳教育與學(xué)校文化建設(shè)相結(jié)合推進(jìn)平安和諧校園建設(shè)提升師生的法律素質(zhì)；四是進(jìn)一步完善法制教育網(wǎng)絡(luò)形成基層政法部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)和家庭“四位一體”的有效宣傳教育機(jī)制教育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)嚴(yán)格依法從教自覺(jué)遵紀(jì)守法成為學(xué)生的榜樣4、緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求把加強(qiáng)青少年法制教育培養(yǎng)社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)作為學(xué)校教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系建立學(xué)生法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面提高學(xué)校法制教育的水平5、堅(jiān)持品德教育與法制教育并重既要加強(qiáng)法制教育注重法治實(shí)踐發(fā)揮好法律對(duì)人們行為的規(guī)范作用；又要加強(qiáng)品德教育注重道德實(shí)踐發(fā)揮好道德對(duì)人們思想和行為的教育引導(dǎo)功能要建立健全法制教育與品德教育、依法治校與道德實(shí)踐并重的長(zhǎng)效機(jī)制把社會(huì)主義榮辱觀教育貫徹到法制教育和法治實(shí)踐之中6、要結(jié)合小學(xué)生特點(diǎn)通過(guò)課堂教學(xué)、課外教育、社會(huì)實(shí)踐及舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢(xún)等多種形式生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好對(duì)小學(xué)生的法制宣傳教育工作使小學(xué)生牢固樹(shù)立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)法制觀念成為愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信的合格人才7、后勤、保衛(wèi)等部門(mén)著力提高依法管理能力切實(shí)營(yíng)造法治校園的良好氛圍要下大力氣抓好全體師生員工的法制教育和依法管理完善民主管理制度依法保護(hù)師生的合法權(quán)益四、主要措施1、成立五五普法和“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

簡(jiǎn)介：大學(xué)畢業(yè)論文題目小產(chǎn)權(quán)房及其買(mǎi)賣(mài)的法律困境與解決小產(chǎn)權(quán)房及其買(mǎi)賣(mài)的法律困境與解決內(nèi)容摘要“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，涉及城鎮(zhèn)居民、村民、集體組織、國(guó)家等利益主體，通過(guò)利益分析可知“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)對(duì)于利益主體各方是利大于弊的，故對(duì)“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)合同不宜一概認(rèn)定無(wú)效，而是應(yīng)當(dāng)將“小產(chǎn)權(quán)”房進(jìn)行分類(lèi)，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況和國(guó)家關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)”房的最新政策來(lái)討論買(mǎi)賣(mài)合同的效力。在一定期限前沒(méi)有獲得相關(guān)補(bǔ)正手續(xù)，或者不能滿足可以認(rèn)定合同有效情形的，“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。通過(guò)建立法定租賃權(quán)制度，可解決“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)不能辦理物權(quán)登記的障礙。從根本上解決“小產(chǎn)權(quán)”房買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題，需要建立完備的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。關(guān)鍵詞“小產(chǎn)權(quán)”房合同效力宅基地使用權(quán)集體建設(shè)用地使用權(quán)隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)住房房?jī)r(jià)高漲，“小產(chǎn)權(quán)”房由于價(jià)格低廉，備受市場(chǎng)青睞。然而，政府部門(mén)卻“叫?！薄靶‘a(chǎn)權(quán)”房屋；法院也統(tǒng)一司法標(biāo)尺，在審理此類(lèi)買(mǎi)賣(mài)糾紛中一般確認(rèn)合同無(wú)效。甚至在某些地區(qū)，“小產(chǎn)權(quán)”房屋被強(qiáng)制拆除?！靶‘a(chǎn)權(quán)”房及其買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題一時(shí)成為社會(huì)焦點(diǎn)。法律應(yīng)如何看待，值得深入探討。一、中國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的成因?qū)е滦‘a(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因之一就是近20年以來(lái)的中國(guó)城市化、工業(yè)化的高速進(jìn)程。中國(guó)目前城鎮(zhèn)人口已達(dá)到58億，城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)了45，這是人類(lèi)歷史上最大的一次城市化轉(zhuǎn)型。導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的第二個(gè)根本原因，就是近20年以來(lái)中國(guó)沒(méi)有根據(jù)憲法落實(shí)農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的制憲原則和法規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，有關(guān)農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的國(guó)家法律是非常不完善的，實(shí)行的是城鄉(xiāng)不平等的國(guó)家壟斷性的征地制度。導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的第三個(gè)根本原因，就是中國(guó)的房改沒(méi)有根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知的承諾落實(shí)房改的進(jìn)程和政府擔(dān)保。該項(xiàng)改革指南強(qiáng)調(diào)“深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場(chǎng)?！笔聦?shí)上由于政府沒(méi)有“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”，以及廣泛發(fā)展個(gè)人合作建房、合作社建房、單位建房、集體改擴(kuò)建原住房等合作建房等形式以平抑急劇住房商品

簡(jiǎn)介：行政程序,,第一節(jié)行政程序概述,,行政程序的概念和特征,行政程序是行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。法定性多樣性既有統(tǒng)一性又有分散性,,思考所有行政行為的程序都必須法律化嗎只有能夠?qū)π姓袨楫a(chǎn)生控制功能的程序，才有必要成為法定程序,,1996年某日，王某的住房發(fā)生火災(zāi)。滅火后，某縣公安局消防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)詢(xún)問(wèn)王某及證人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，作出火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定這起火災(zāi)是從王某房?jī)?nèi)燒起的，起火點(diǎn)在房?jī)?nèi)北面距房門(mén)235米的低柜處。由于王某使用電器不慎，導(dǎo)致地柜燃燒引起火災(zāi)。但消防大隊(duì)未將火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)送達(dá)王某，也為告知,,王某如對(duì)火災(zāi)認(rèn)定不服，可以要求重新認(rèn)定，便于隨后作出消防管理處罰裁定書(shū)，以王某使用電器不慎造成火災(zāi)事故為由，決定給予責(zé)任人王某1500元的罰款的處罰。王某認(rèn)為處罰違反法定程序，于是提起訴訟。請(qǐng)思考行政程序法與實(shí)體法的關(guān)系,行政程序的分類(lèi),抽象行政行為行為的程序與具體行政行為的程序（民主VS效率）內(nèi)部行政行為與外部行政行為強(qiáng)制性程序與任意性程序事先行政程序與事后行政程序行政立法、行政執(zhí)法和行政司法程序,第二節(jié)行政程序的基本原則和主要制度,,行政程序的基本原則,程序法定原則公開(kāi)原則參與原則公正原則效率原則請(qǐng)分別舉出一個(gè)體現(xiàn)上述各原則的例子,行政程序的主要制度,表明身份制度行政主體及其公務(wù)人員在進(jìn)行調(diào)查或者作出行政決定之前，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出示履行職務(wù)的證明、表明其有權(quán)從事該項(xiàng)活動(dòng)的制度。,,1998年某日，賈某開(kāi)著拖拉機(jī)給食品廠送牛奶，途中被丁某等人（后查明系工商所市管員）攔下，說(shuō)要檢查牛奶質(zhì)量。丁某等未穿工商制服，也未出示檢查證件。賈某拒絕檢查，與丁某等發(fā)生拉扯，把丁打傷。后來(lái)公安局以賈某毆打他人為由，對(duì)其作出行政拘留7天的處罰。,,告知制度行政主體在作出行政行為時(shí)，將有關(guān)事項(xiàng)告訴行政相對(duì)人的制度。告知決定告知權(quán)利告知其他事項(xiàng),,個(gè)體戶(hù)馬某曾經(jīng)因?yàn)榻欢惖氖虑楹驼鞫悊T王某發(fā)生糾紛。在某縣稅務(wù)局針對(duì)部分個(gè)體戶(hù)召開(kāi)的會(huì)議上，馬某承認(rèn)自己之前的做法不對(duì)。稅務(wù)局長(zhǎng)萬(wàn)某在會(huì)上口頭宣布馬某之前的行為屬于誣陷稅務(wù)人員并抗稅，決定對(duì)其罰款200元。馬某不服，認(rèn)為稅務(wù)局沒(méi)有履行告知程序。稅務(wù)局認(rèn)為其已經(jīng)在大會(huì)上公開(kāi)宣告處罰決定，有多人為證。,,調(diào)查制度行政主體在作出決定或裁決前，查明事實(shí)、收集證據(jù)的制度。,,說(shuō)明理由制度行政主體在作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定時(shí)，除法律有特別規(guī)定的外，必須向行政相對(duì)人說(shuō)明作出該決定的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)以及進(jìn)行自由裁量時(shí)所考慮的政策、公益等因素的制度。,,韓某在某檢疫局交納檢疫費(fèi)用的過(guò)程中，因?qū)z疫管理費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)不理解，要求工作人員予以解釋。工作人員認(rèn)為相對(duì)人有了解規(guī)章制度的義務(wù)，如果每名相對(duì)人都要求解釋?zhuān)ぷ鞲緹o(wú)法開(kāi)展，因此拒絕解釋。請(qǐng)問(wèn)工作人員的做法是否正確,,聽(tīng)證制度行政主體在作出影響相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的決定之前，聽(tīng)取相對(duì)人的陳述、申辯和質(zhì)證的一種程序制度。,,某日，區(qū)物價(jià)局工作人員在進(jìn)行物價(jià)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)百利商場(chǎng)有無(wú)法商品沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，遂根據(jù)關(guān)于商場(chǎng)和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，對(duì)商場(chǎng)處以350的罰款。商場(chǎng)經(jīng)理要求聽(tīng)證，物價(jià)局工作人員認(rèn)為罰款數(shù)額不大，無(wú)須聽(tīng)證；經(jīng)理又要求交付處罰決定書(shū)，工作人員認(rèn)為本案適用簡(jiǎn)易程序，無(wú)須交付決定書(shū)。,,辯論制度行政主體在裁決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，在行政主體的主持下，由雙方當(dāng)事人就有關(guān)事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)的一種法律制度。,,回避制度行政工作人員與所處理的行政事務(wù)由厲害關(guān)系，可能影響到公正處理或裁決時(shí)，主動(dòng)或應(yīng)相對(duì)人申請(qǐng)而不得參與處理該項(xiàng)行政事務(wù)的制度。,,張某和李某在同一條街道上各自經(jīng)營(yíng)一家游戲家室，某日街道辦主任宋某帶領(lǐng)工作人員執(zhí)法，認(rèn)為張某在經(jīng)營(yíng)中存在違法行為，限其暫停經(jīng)營(yíng)。張某認(rèn)為宋某是李某的丈夫，之所以處罰自己是為了打擊自己的生意，幫助李某。,,職能分離制度將行政主體內(nèi)的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬不同機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）或不同工作人員掌管和行使的制度。,,情報(bào)公開(kāi)制度行政主體通過(guò)各種方式和途徑讓相對(duì)人知曉有關(guān)行政活動(dòng)的情況及有關(guān)的信息資料的制度。,,不單方接觸制度行政主體在處理兩個(gè)以上有利害關(guān)系的相對(duì)人的事項(xiàng)時(shí)，不得在一方當(dāng)事人不在場(chǎng)的情況下單獨(dú)與另一方當(dāng)事人接觸，不得單方面聽(tīng)取其陳述、接受其提交的證據(jù)的制度。,,時(shí)效制度行政行為的全過(guò)程或其各個(gè)階段應(yīng)受到法定時(shí)間限制的程序制度。,,行政救濟(jì)制度在相對(duì)人不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其權(quán)利義務(wù)的行政決定時(shí)，法律應(yīng)為其提供申訴或申請(qǐng)復(fù)議以獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會(huì)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定行政機(jī)關(guān)對(duì)原行政決定進(jìn)行審查并作出裁決的制度。,,某市因創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，集貿(mào)市場(chǎng)工作格外繁忙。一天晚六點(diǎn)，市工商局工作人員加班整治市場(chǎng)秩序。在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一經(jīng)營(yíng)戶(hù)許某在攤外設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，遂責(zé)令其改正，但等他轉(zhuǎn)了一圈回來(lái)，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)戶(hù)照樣亂堆亂放，張某遂叫協(xié)管員王某拿來(lái)一本簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)筆錄，對(duì)其處以100元罰款。,,處理完這件事后，張某與協(xié)管員王某繼續(xù)巡查市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)許某仍在攤外設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，妨礙交通，張某上前再次勸阻，許某竟對(duì)其污言穢語(yǔ)，張某遂上前將其營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以收繳，許某不肯，雙方發(fā)生廝打。,,這時(shí)王某喊來(lái)其他協(xié)管員，將徐某架走，張某派人將許某看在辦公室里，不許其走動(dòng)，直至深夜大家結(jié)束工作才放其出去吃晚飯。許某以市工商局實(shí)施行政處罰程序違法并非法限制人身自由為由，向人民法院提起行政訴訟。,,平頂山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東湖煉焦廠屬于排污企業(yè)，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，到平頂山市環(huán)境保護(hù)局辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建成后可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響進(jìn)行了分析，提出了有關(guān)防治污染措施的要求。1998年10月20日通過(guò)了預(yù)驗(yàn)收，1999年10月25日該廠在防治污染措施未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)。,,2000年1月13日，平頂山市衛(wèi)東區(qū)東高皇鄉(xiāng)蒲城村村民代表向平頂山市衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局提出糾紛申請(qǐng)，衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局根據(jù)調(diào)查認(rèn)為蒲城村村民的賠償申請(qǐng)應(yīng)予支持，立案受理。當(dāng)日，衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局向東湖煉焦廠送達(dá)了平衛(wèi)環(huán)行調(diào)字（2000）01號(hào)“調(diào)處環(huán)境污染損害賠償立案告知書(shū)”，,,同時(shí)，又向東湖煉焦廠送達(dá)了環(huán)境保護(hù)行政處罰告知書(shū)。2000年2月23日衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，東湖煉焦廠法定代表人牛國(guó)喜認(rèn)為煉焦廠生產(chǎn)沒(méi)有污染蒲城村的土地，拒絕賠償。因此，調(diào)解沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。2000年2月29日，衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局向牛國(guó)喜送達(dá)了平衛(wèi)環(huán)罰字（2000）01號(hào)“環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書(shū)”。,,2000年3月7日又針對(duì)村民的賠償請(qǐng)求和牛國(guó)喜拒不賠償?shù)睦碛?，分別向雙方送達(dá)了“平頂山市衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局通知”，要求他們雙方對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，準(zhǔn)備第二次調(diào)解。因雙方當(dāng)事人都不愿舉證，衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局于2000年5月15日向?qū)O大濤等村民代表送達(dá)了平衛(wèi)環(huán)行調(diào)字（2000）01號(hào)“環(huán)境污染損害賠償糾紛行政調(diào)處中止（終止）告知書(shū)”。,,孫大濤等101戶(hù)村民不服，請(qǐng)求法院判決衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局依法履行職責(zé)，依法調(diào)查處理東湖煉焦廠的違法排污及違法生產(chǎn)行為。平頂山市衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局調(diào)處環(huán)境污染損害賠償糾紛的行為屬于什么性質(zhì)的行政行為,,本案中，蒲城村村民與東湖煉焦廠之間因環(huán)境污染產(chǎn)生的損害賠償糾紛屬于民事糾紛，平頂山市衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局根據(jù)河南省環(huán)境污染糾紛處理暫行辦法主持并召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，是在雙方當(dāng)事人自愿的前提下進(jìn)行的，并且在雙方當(dāng)事人都不愿舉證的情況下，并沒(méi)有強(qiáng)迫雙方當(dāng)事人接受調(diào)解，而是向蒲城村村民送達(dá)了“環(huán)境污染損害賠償糾紛行政調(diào)處中止（終止）告知書(shū)”，并且告知村民可以向法院提起民事訴訟來(lái)解決此糾紛，由此可見(jiàn)，衛(wèi)東區(qū)環(huán)保局已經(jīng)履行了自己的行政調(diào)解責(zé)任，由于該調(diào)解協(xié)議并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，蒲城村村民對(duì)此不服，不能提起行政訴訟。,

簡(jiǎn)介：1教育法律法規(guī)知識(shí)試題一、簡(jiǎn)答題1、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法的實(shí)施時(shí)間1986年月日。2、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法制定的根據(jù)是根據(jù)憲法和我國(guó)實(shí)際情況確定的。3、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法確定的義務(wù)教育年限九年制義務(wù)教育。4、義務(wù)教育法規(guī)定的由哪級(jí)政府確定推行義務(wù)教育的步驟由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r確定推行義務(wù)教育的步驟。5、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法確定的義務(wù)教育的基本原則義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針努力提高教育質(zhì)量使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展為提高全民族的素質(zhì)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。6、義務(wù)教育法在依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的主體責(zé)任是如何規(guī)定的國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。7、義務(wù)教育法在義務(wù)教育入學(xué)年齡上是如何規(guī)定的凡年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育條件不具備的地區(qū)可以推遲到七周歲入學(xué)。8、義務(wù)教育法在語(yǔ)言文字方面對(duì)學(xué)校是如何規(guī)定的學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)?？梢杂蒙贁?shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。9、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育共幾個(gè)階段都是什么義務(wù)教育可以分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎(chǔ)上普及初級(jí)中等教育。10、義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育學(xué)制是由誰(shuí)確定由國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)制定。11、按照中華人民共和國(guó)教師法的規(guī)定教師有哪些情形的由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘處理1故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的2體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的3品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的。12、義務(wù)教育法規(guī)定由誰(shuí)確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置審訂教科書(shū)國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)。13、義務(wù)教育法規(guī)定確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置及審訂教科書(shū)的根據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和兒童、少年身心發(fā)展的狀況確定義務(wù)教育的教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置審訂教科書(shū)。14、義務(wù)教育法規(guī)定由哪一級(jí)政府合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校使兒童、少年就近入學(xué)由地方各級(jí)人民政府。15、義務(wù)教育法規(guī)定由誰(shuí)為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校班地方各級(jí)人民政府。16、按照義務(wù)教育法規(guī)定國(guó)家對(duì)社會(huì)力量舉辦的義務(wù)教育學(xué)校采取什么政策國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下按照國(guó)家規(guī)定的基本要求舉辦義務(wù)教育法規(guī)定的各類(lèi)學(xué)校。17、按照義務(wù)教育法規(guī)定城市和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)義務(wù)教育是怎么保護(hù)的城市和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。18、義務(wù)教育法對(duì)接受義務(wù)教育學(xué)生的收費(fèi)是怎么規(guī)定的國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金幫助貧困學(xué)生就學(xué)。19、義務(wù)教育法規(guī)定誰(shuí)承擔(dān)“必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”的義務(wù)適齡少年兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。20、按照義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況需要延緩入學(xué)或者免予入學(xué)的由誰(shuí)申請(qǐng)由誰(shuí)批準(zhǔn)339、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則對(duì)各級(jí)教育主管部門(mén)的職責(zé)是如何具體確定的各級(jí)教育主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育的工作。40、根據(jù)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)有那些地方人民政府設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置的全日制小學(xué)全日制普通中學(xué)九年一貫制學(xué)校初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校各種形式的簡(jiǎn)易小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)班或者組盲童學(xué)校聾啞學(xué)校弱智兒童輔讀學(xué)校班工讀學(xué)校等。文藝、體育和特種工藝等單位應(yīng)當(dāng)保證招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。上述單位自行實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)工作需經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。41、根據(jù)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的要求實(shí)施義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)具備那些基本條件1與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本教學(xué)設(shè)施2具有按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教師和符合義務(wù)教育法規(guī)定要求的師資來(lái)源3具有一定的經(jīng)濟(jì)能力能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步配置教學(xué)儀器、圖書(shū)資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。地方各級(jí)人民政府和其他辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)積極采取措施不斷改善實(shí)施義務(wù)教育的條件。42、根據(jù)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的要求直接實(shí)施初等義務(wù)教育有困難、需要分兩步實(shí)施的應(yīng)如何辦理直接實(shí)施初等義務(wù)教育有困難、需要分兩步實(shí)施的由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)人民政府提出報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府決定或者依照地方性法規(guī)規(guī)定辦理。43、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定哪個(gè)部門(mén)最遲在新學(xué)年開(kāi)始前十五天將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學(xué)通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人由當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾蛘咂涫跈?quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。44、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定誰(shuí)必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。45、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則在適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的辦理程序上是如何規(guī)定的1、適齡兒童、少年需免學(xué)、緩學(xué)的由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)經(jīng)縣級(jí)以上教育主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2因身體原因申請(qǐng)免學(xué)、緩學(xué)的應(yīng)當(dāng)附具縣級(jí)以上教育主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。3緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請(qǐng)。46、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的要求父母或者其他監(jiān)護(hù)人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的以及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的如何處理在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門(mén)在農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府采取措施使其送子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)。47、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定適齡兒童、少年如何到非戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育經(jīng)戶(hù)籍所在地的縣級(jí)教育主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限以其戶(hù)籍所在地的規(guī)定為準(zhǔn)。48、義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則規(guī)定的對(duì)受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年的標(biāo)志是什么對(duì)受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書(shū)。受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)可視為完成義務(wù)教育的證書(shū)。49、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績(jī)優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)的初等教育或者初級(jí)中等教育畢業(yè)程度的可否視為完成義務(wù)教育可以視為完成義務(wù)教育。50、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖∈裁促M(fèi)用實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)。51、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖≠M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法誰(shuí)提出方案誰(shuí)批準(zhǔn)其他單位是否有權(quán)自行制定收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和向?qū)W生亂收費(fèi)用收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法由省級(jí)教育、物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出方案報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他行政機(jī)關(guān)和學(xué)校不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行制定收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)不得向?qū)W生亂收費(fèi)用。52、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)不應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費(fèi)。53、按照義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定享受助學(xué)金的貧困學(xué)生是指那些學(xué)生

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多廣東尚智和律師事務(wù)所2019東臺(tái)惠民城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展有限公司公司債券發(fā)行的法律意見(jiàn)書(shū) (1)精彩內(nèi)容。

簡(jiǎn)介：法律意見(jiàn)書(shū)目錄第一部分引言2一、釋義2二、律師應(yīng)聲明的事項(xiàng)2第二部分正文4一、投資項(xiàng)目的情況41實(shí)施主體42項(xiàng)目概況43審批情況5二、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告5三、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)51會(huì)計(jì)師事務(wù)所52律師事務(wù)所6四、結(jié)論6法律意見(jiàn)書(shū)2第一部分引言一、釋義除非本文另有所指，下列詞語(yǔ)具有的含義如下本法律意見(jiàn)書(shū)北京市重光律師事務(wù)所關(guān)于2019年保定市滿城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之法律意見(jiàn)書(shū)本所北京市重光律師事務(wù)所市政府河北省保定市人民政府省政府河北省人民政府投資項(xiàng)目2019年保定市滿城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告2019年保定市滿城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目項(xiàng)目收益與融資平衡專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告（中興財(cái)光華（邢）審專(zhuān)字（2019）第02026號(hào)）二、律師應(yīng)聲明的事項(xiàng)1本所律師依據(jù)本法律意見(jiàn)書(shū)出具日以前已經(jīng)發(fā)生或者存在的事實(shí)，嚴(yán)格履行了法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)委托事宜的合法、合規(guī)進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，保證本法律意見(jiàn)書(shū)所認(rèn)定的事實(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，所發(fā)表的結(jié)論性意見(jiàn)合法、準(zhǔn)確，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2本所律師向委托人提出了應(yīng)向本所律師提供的資料清單，并得到了委托人依據(jù)該等清單提供的資料、文件和對(duì)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，該等資料、文件和說(shuō)明構(gòu)成本所律師出具法律意見(jiàn)書(shū)的基礎(chǔ)。本所律師還就委托事項(xiàng)所涉及的有關(guān)問(wèn)題向委托人有關(guān)人員作了詢(xún)問(wèn)并進(jìn)行了必要的討論，或者通過(guò)向相關(guān)政府部門(mén)征詢(xún)?nèi)〉孟嚓P(guān)部門(mén)出具的證明文件。此外，對(duì)于本所律師認(rèn)為對(duì)委托事項(xiàng)核查至關(guān)重要而又缺少資料支持的問(wèn)題，本所律師向委托人以及有關(guān)人員發(fā)出了書(shū)面詢(xún)問(wèn)、備忘錄，并取得了公司及相關(guān)人員對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問(wèn)題的確認(rèn)。3本法律意見(jiàn)書(shū)僅就與委托事宜有關(guān)的法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，并不對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、決策等非法律專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。在本法律意見(jiàn)書(shū)中

簡(jiǎn)介：第五節(jié)培養(yǎng)法治思維,一、法治思維及其內(nèi)涵二、尊重和維護(hù)法律權(quán)威三、怎樣培養(yǎng)法治思維,第六章尊法學(xué)法守法用法,“當(dāng)你畢業(yè)走出法學(xué)院的大門(mén)時(shí)，你的眼里不再有男人和女人，只有原告和被告?！惫鸱▽W(xué)院名言,某法院在公務(wù)員面試時(shí)向考生問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題如果你母親和你女朋友同時(shí)掉到河里，你只能救一個(gè)人，請(qǐng)問(wèn)你會(huì)救誰(shuí)為什么你認(rèn)為下列哪個(gè)答案會(huì)令面試官滿意A救母親,因?yàn)榭鬃釉弧白由?然后免于父母之懷“,要講倫理B救女友,因?yàn)榕岫喾普f(shuō)“生命誠(chéng)可貴,愛(ài)情價(jià)更高“,要講愛(ài)情C誰(shuí)離得近救誰(shuí),因?yàn)檫@樣生存的希望更大些,要講科學(xué)D救母親,因?yàn)楦鶕?jù)婚姻法的規(guī)定,子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù),不能見(jiàn)死不救對(duì)女友則沒(méi)有法定義務(wù),要講法律。,,這個(gè)故事給你的啟發(fā)是什么,啟示,首先，普通百姓人人知法、懂法、用法，是建立治制社會(huì)的基礎(chǔ)法律的宣傳深入人心，否則一個(gè)大字不識(shí)多少的磨坊主怎么能遇事不慌，知道到法院去解決問(wèn)題。其次，執(zhí)法者平等、公正的執(zhí)法，是建立法治社會(huì)的保證一個(gè)平民百姓敢告至高無(wú)上的國(guó)王，這在家長(zhǎng)制和非法治社會(huì)里被視為犯上作亂、大逆不道，衙門(mén)、法院非但不敢受理，而且還要興師問(wèn)罪。而波茨坦法院不僅敢受理，而且還公正審判，判決皇帝敗訴，并依法處罰，這樣的法院才能撐起法律的大傘，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯。第三，領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、遵紀(jì)守法，是建立法治社會(huì)的關(guān)鍵威廉一世是一個(gè)非常有影響的“資產(chǎn)階級(jí)政治家”，他懂得堅(jiān)持王子犯法與庶民同罪對(duì)治理國(guó)家的重要性，懂得權(quán)力不能解決一切問(wèn)題，懂得權(quán)力永遠(yuǎn)不能代表法律。威廉二世以及以后的統(tǒng)治者，繼承了威廉一世的寶貴傳統(tǒng)，堅(jiān)持權(quán)力、法律、百姓的融合性和相依性共存的關(guān)系，而永久的保留了具有法制社會(huì)標(biāo)志的磨坊。,一則小故事德國(guó)在普魯士時(shí)期的國(guó)王威廉一世在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝用偉人們慣有的動(dòng)作，登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多嬌，他的視線卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了。如此不合時(shí)宜的“違章建筑”，讓這位領(lǐng)袖非常掃興。但他畢竟還是愛(ài)自己的子民的，他想以一種公道的方式來(lái)解決，于是派人前去與磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買(mǎi)下這座磨房。不料，這個(gè)磨坊主覺(jué)悟非常低，絲毫不顧全大局；心里只有小家，沒(méi)有大家，一點(diǎn)不把“市政規(guī)劃”和“國(guó)家形象”放在眼里，就認(rèn)一個(gè)死理，這座磨坊是從祖上傳下來(lái)的，不能敗在我手里。幾次協(xié)商，許以高價(jià)，曉之以理，動(dòng)之以情，表示組織的關(guān)懷，警告威脅安全，影響偉大祖國(guó)形象這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。要知道這里可是一個(gè)國(guó)家的門(mén)面，來(lái)這兒的國(guó)際友人多極了，100多年以后波茨坦公告都是在這里簽的?？蛇@個(gè)老漢始終軟硬不吃。面對(duì)這樣不識(shí)抬舉、不可理喻的釘子戶(hù)，終于威廉“龍顏”震怒，派警衛(wèi)人員把磨坊給拆了。,有趣的是，這個(gè)釘子戶(hù)拆遷時(shí)倒很配合，展現(xiàn)了良好的紳士風(fēng)度，好像一點(diǎn)都不擔(dān)心，既沒(méi)有哭天喊地，滿地打滾，也沒(méi)有把汽油倒在身上威脅要自焚。他袖手站在一邊，嘴里嘰嘰咕咕別看你是一國(guó)首腦，我德國(guó)尚有法院在，待我到法院與你理論。第二天，這個(gè)老漢居然就在當(dāng)?shù)匾患堅(jiān)V訟把國(guó)家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判決結(jié)果居然是威廉一世敗訴。判決皇帝必須“恢復(fù)原狀”，賠償由于拆毀房子造成的損失。威廉貴為一國(guó)之君，拿到判決書(shū)也只好遵照?qǐng)?zhí)行，本來(lái)是想辦件好事，現(xiàn)在比竇娥還要冤。而那個(gè)刁民此時(shí)躺在他的小磨坊里，一邊數(shù)鈔票，一邊偷著樂(lè)，壓根就用不著冒被遣送拘留的危險(xiǎn)，也不擔(dān)心什么打擊報(bào)復(fù)，秋后算賬，從此以后不管什么國(guó)際友人來(lái)訪，他天天心安理得磨他的面粉。,后來(lái)威廉一世和那個(gè)磨房主都“駕崩”了，輪到小磨房主想進(jìn)城，希望把磨房給賣(mài)了，不由想起了那個(gè)老買(mǎi)主，但他不知第二代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)磨房感不感興趣，就給威廉二世寫(xiě)了一封信。威廉二世給他回了信“我親愛(ài)的鄰居，來(lái)信已閱。得知你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。你說(shuō)你要把磨坊賣(mài)掉，朕以為切切不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世世代代保留在你家的名下。至于你的經(jīng)濟(jì)困難，我派人送三千馬克，請(qǐng)務(wù)必收下。如果你不好意思收的話，就算是我借給你的，解決你一時(shí)之急。你的鄰居威廉二世”。經(jīng)歷了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對(duì)法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國(guó)的土地上。（私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，而不是普天之下莫非王土）,一、法治思維及其內(nèi)涵,（一）法治思維的含義與特征,（二）法治思維的基本內(nèi)容,（一）法治思維的含義與特征,法治思維的含義,法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。法治思維是一種融法律的價(jià)值屬性和工具理性于一體的特殊的高級(jí)法律意識(shí)。對(duì)公民而言，法治思維就是當(dāng)自己的理想目標(biāo)、思想感情、行為方式、權(quán)利訴求和利益關(guān)系等與法律的價(jià)值、規(guī)則或要求發(fā)生沖突時(shí)，能夠服從法律即作出符合法律的選擇，按照法律的指引實(shí)施自己的行為。,（一）法治思維的含義與特征,法治思維的特征,法治思維包含以下幾層意思,第一，法治思維以法治價(jià)值精神為指導(dǎo)，蘊(yùn)含著公平、平等、民主、人權(quán)等法治理念，是一種正當(dāng)性思維。第二，法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)人們的社會(huì)行為，是一種規(guī)范性思維。第三，法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決糾紛，是一種可靠性思維。第四，法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實(shí)的科學(xué)思維。,在通常情況下，法律問(wèn)題往往還包含著政治、經(jīng)濟(jì)或道德問(wèn)題。對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，法律的態(tài)度和道德、政治的態(tài)度在大多數(shù)情況下是一致的，但是，在有的情況下則可能不一致。,欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義,例如，“欠債還錢(qián)”是天經(jīng)地義的事情。法律會(huì)保護(hù)債權(quán)人的利益，但是法律有訴訟時(shí)效制度。如果債權(quán)人在還錢(qián)期限屆滿后兩年內(nèi)不向債務(wù)人要求還錢(qián)，也不向法院起訴，債務(wù)人也沒(méi)有表示要還錢(qián)，債權(quán)人的債權(quán)就不受法律保護(hù)。法律不會(huì)要求債務(wù)人還錢(qián)，但也不反對(duì)債務(wù)人自動(dòng)還錢(qián)。但是，必須強(qiáng)調(diào)，在對(duì)法律問(wèn)題思考時(shí)，法律思維應(yīng)當(dāng)優(yōu)先，不能用道德評(píng)價(jià)來(lái)取代法律評(píng)價(jià)。,（一）法治思維的含義與特征,法治思維與人治思維區(qū)別,,,關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋第三條個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上，“為數(shù)額特別巨大”第八條“刑法第二百六十四條規(guī)定的盜竊金融機(jī)構(gòu)，是指盜竊金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資金、有價(jià)證劵和客戶(hù)的資金等，如儲(chǔ)戶(hù)的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結(jié)算資金、股票，不包括盜竊金融機(jī)構(gòu)的辦公用品，交通工具等財(cái)物的行為”,許霆案2006年趁ATM機(jī)出錯(cuò)提款171次，共計(jì)175萬(wàn)元，后潛逃，一審被判無(wú)期，最終改判5年有期徒刑。,,,,,,,法律至上,權(quán)力制約,公平正義,權(quán)利保障,正當(dāng)程序,,（二）法治的基本內(nèi)容,,1、2004年12月19日上午10點(diǎn)左右，北京出租車(chē)司機(jī)高海軍開(kāi)著空車(chē)行駛，看見(jiàn)一名年輕男子很著急地向他招手。男子身邊的女子，肚子挺得很高。原來(lái)，該男子的妻子馬上要生產(chǎn)了，急著去醫(yī)院。高海軍載著兩人迅速趕往醫(yī)院。孕婦在車(chē)上不停喊疼，越喊聲越大。高海軍非常著急。一路上，他連闖了六次紅燈。目前，他面臨著罰款和罰分的交通處罰，而孕婦表示愿意承擔(dān)受罰款項(xiàng)。根據(jù)新交法，闖紅燈一次就要扣3分罰款200元。,【案例鏈接】“的哥”送孕婦連闖紅燈該不該罰,對(duì)以上這些違反道路交通安全法的行為該不該罰，眾說(shuō)紛紜。有些人認(rèn)為，的哥連續(xù)闖紅燈急送臨產(chǎn)的孕婦到醫(yī)院，實(shí)屬好事，但交通不是一兩個(gè)人的事，是廣大民眾的，因此司機(jī)此時(shí)同樣不能不顧后果，要根據(jù)當(dāng)時(shí)情況，酌情處罰。另一些人則持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為在救孕婦這種極為特殊情況下一定要罰這位的哥的話，于情于理都是行不通的。摘自法制早報(bào),外界看法眾說(shuō)紛紜,評(píng)析我國(guó)的道路交通安全法是廣大人民共同意志和客觀規(guī)律的結(jié)合，是進(jìn)行社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)理想的社會(huì)秩序的重要手段，是調(diào)整利益關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要工具。因此，全社會(huì)必須遵守既定的法律規(guī)范，不容許任何個(gè)體以何種理由侵犯，特別是侵犯公共秩序的尊嚴(yán)。目前還沒(méi)有法律規(guī)定因送孕婦闖紅燈可免除處罰，因此交警部門(mén)完全有權(quán)也應(yīng)該依法處罰該行為，畢竟他不能為了保全某個(gè)體生命安全而侵犯公共安全，否則將有悖正義?；诟吆＼婈J紅燈的行為并沒(méi)有造成實(shí)際損害后果，而且是因孕婦母子生命有危險(xiǎn)而闖紅燈的，因此可以根據(jù)行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，酌情減輕處罰。,（一）法律至上,，法律至上就是法律最高，就是憲法至上，就是人民主權(quán)至上。所謂法律最高，即法律具有最高的權(quán)威性，人人受法律的支配，人人只受法律的支配。法律不僅支配著每一個(gè)人，而且統(tǒng)治、管理著整個(gè)社會(huì)，把全部的社會(huì)生活都納入到一個(gè)制度化、規(guī)范化、法律化的框架之中，所有的人、組織、團(tuán)體，所有的行為、事務(wù)都遵守、適用已知的法律、法律原則、法律規(guī)范。我們遵循法律至上原則，就是堅(jiān)持法律的最高性，堅(jiān)持憲法的至上性，堅(jiān)持人民主權(quán)的至上性。,26,,,,,,,法律至上,普遍適用性,優(yōu)先適用性,不可違抗性,在本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所有人具有普遍的約束力。,在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)，法律規(guī)范的適用要優(yōu)先于其他社會(huì)規(guī)范。,任何人都不允許違反法律，違反法律要收到法律的懲罰。,（二）法治的基本內(nèi)容,法律至上,法律至上是指在國(guó)家或社會(huì)的所有規(guī)范中，法律是效力最廣、地位最高、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。,,思維方式不同，得出的結(jié)論也不同,道德善惡評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益比較政治利弊權(quán)衡法律合法判斷,,,,,法律至上遵法的威尼斯商人,威尼斯商人是莎士比亞筆下，反映西方法律現(xiàn)象的經(jīng)典戲劇之一。商人安東尼奧為了替朋友還債，同來(lái)自異邦的“惡商”夏洛克簽訂一份借款的生死契約如果安東尼奧到期不能還債，夏洛克則可以從他身上任何部位割一磅肉。結(jié)果安東尼奧碰上意外，不能還債，被夏洛克告上法庭要求履行契約割肉。關(guān)鍵時(shí)刻，安東尼奧的女朋友鮑西亞喬裝律師出現(xiàn)，將契約嚴(yán)格解釋為只能割肉，而不能流一滴血，而且只能割一鎊肉，不能多也不能少。,,雖然這部戲劇中的每個(gè)正面人物都譴責(zé)夏洛克的陰險(xiǎn)，但沒(méi)有人試圖突破法律以“上帝仁慈”的名義挽救安東尼奧，必須以法律的名義。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“威尼斯誰(shuí)也沒(méi)有權(quán)力變更既成的法律，要是開(kāi)了這一惡例，以后誰(shuí)都可以借口有例可援，什么壞事都可以干的。”,告父偷羊古代有一個(gè)故事一個(gè)父親偷了一只羊，兒子到官府告發(fā)。官府認(rèn)為，父親偷羊犯了法，要受到處罰；兒子告發(fā)父親是不孝，也要受到處罰。,案例分析綠皮車(chē)“無(wú)煙訴訟”案宣判法院判決鐵路局在相關(guān)列車(chē)取消吸煙區(qū)法院認(rèn)為，哈爾濱鐵路局具有承運(yùn)人義務(wù)，設(shè)置吸煙區(qū)必然導(dǎo)致車(chē)內(nèi)環(huán)境降低，盡管設(shè)置在通風(fēng)處，但煙依然會(huì)飄散到列車(chē)其他地方，此外，該列車(chē)是全車(chē)禁煙，設(shè)置吸煙區(qū)的行為違法，法院對(duì)李華的上述訴訟請(qǐng)求予以支持。最終法院判決哈爾濱鐵路局30天內(nèi)在K1301次車(chē)上取消吸煙區(qū)拆除煙具。,1,王斌余殺人案情與法的沖突,,王斌余父親到監(jiān)獄探望兒子,農(nóng)民工王斌余因父親腿被砸斷急需用錢(qián)，便找老板多次討要工錢(qián)，未果。此后他找勞動(dòng)部門(mén)，找法院，都無(wú)濟(jì)于事。最終，走投無(wú)路的王斌余又折回包工頭家討薪，被罵成“像條狗”，遭到拳打腳踢。極度絕望和憤怒之下，他連殺４人，重傷１人，后到公安局投案自首。最近，他一審被判死刑。王斌余案的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題是，王斌余該不該判處死刑,1,,不應(yīng)判處死刑許多網(wǎng)民和法律界人士認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)對(duì)王斌余處以極刑。一些法律學(xué)者認(rèn)為，如權(quán)利保障機(jī)制低效，民眾對(duì)有關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)失去信賴(lài)，致使弱者在走投無(wú)路時(shí)，往往采取暴力性、“非理性”的行動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。單方面地嚴(yán)厲追究其刑事責(zé)任，是否公平,應(yīng)當(dāng)判處死刑對(duì)此，持相反立場(chǎng)的人則認(rèn)為，王斌余行為雖有可悲憫之處，但是并不足以免除其死刑。也有人認(rèn)為，被害人不應(yīng)當(dāng)替全社會(huì)承受制度性的悲劇。王斌余殺死的并非是欠他工錢(qián)的人，而是王斌余的工友和工友的親屬。那些同情王斌余并呼吁免除其死刑的人，是否漠視了他們的生命價(jià)值,1,考生嫖妓能“暫不處罰”,2004年6月6日南京晨報(bào)報(bào)道，高考前期，南京一名“優(yōu)秀考生”為了緩解考前壓力，竟然來(lái)到洗頭房嫖妓。當(dāng)?shù)鼐阶カ@后，考慮到他即將高考，決定暫不處罰。該報(bào)報(bào)道這則新聞時(shí)，字里行間充滿了同情。稱(chēng)他是因?yàn)椤伴L(zhǎng)期而沉重的考前復(fù)習(xí)壓得喘不過(guò)氣來(lái)”，才“鬼使神差”地從家里拿了錢(qián)到附近洗頭房“輕松”，加之“禁不住‘小姐’的誘惑”才與之發(fā)生了關(guān)系。另外，媒體還對(duì)當(dāng)?shù)鼐健皶翰惶幜P”的做法贊賞有加，并稱(chēng)之為“人性執(zhí)法”。,1,現(xiàn)在，一提到高考，全社會(huì)似乎都要為之“讓路”，乃至出現(xiàn)考生違法犯罪行為也可“暫不處罰”了，這樣處處“嬌慣”考生，最終只會(huì)扭曲他們應(yīng)有的健全的人格。嫖娼毫無(wú)疑問(wèn)是一種違法行為，自然沒(méi)有合理與不合理之分。不管是不是高考生，不管成績(jī)多么優(yōu)秀，也不論他嫖娼的目的究竟何在，對(duì)于這種丑惡行為都應(yīng)該嚴(yán)肅處理。,1,案例王老漢的兒子是一橫行鄉(xiāng)里的惡霸，在鄉(xiāng)里民憤極大，而在家里他對(duì)王老漢也是動(dòng)輒打罵。一次，他向王老漢要錢(qián)出去賭博未果，將王老漢暴打一頓，然后揚(yáng)長(zhǎng)而去，晚上又喝得大醉回家。這時(shí)王老漢越想越氣，用菜刀將其兒子砍死，然后去公安機(jī)關(guān)自首。從公安機(jī)關(guān)立案開(kāi)始，一直到法院審判階段，鄉(xiāng)民們都在不斷為王老漢請(qǐng)?jiān)?，要求?duì)其從輕處罰，并且認(rèn)為王老漢的行為是大義滅親之舉。請(qǐng)問(wèn)法院該不該對(duì)王老漢從輕判決他的行為是不是大義滅親,1,分析不是大義滅親而是故意殺人行為，但是鑒于王老漢殺他兒子有其長(zhǎng)期遭受兒子打罵，出于義憤的因素，所以可以對(duì)他從輕處罰。這個(gè)案例從一方面看是法與情的沖突，王老漢受到刑罰可能違背了鄉(xiāng)民的愿望；但是從另一個(gè)角度來(lái)看，我們的法律在制定的時(shí)候同樣也考慮到了相關(guān)的情與理的因素。就故意殺人罪而言，我國(guó)刑法第232條規(guī)定了四個(gè)法定刑幅度，“故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。”我們一直都說(shuō)“殺人償命”，但是為什么法律卻給故意殺人罪規(guī)定了四個(gè)法定刑幅度呢，這就是因?yàn)榉煽紤]到了情與理的因素。通過(guò)審判，法庭認(rèn)定被告人的行為有立法者以及法律的精神所包容的情與理的，那么他可以在法律規(guī)定的刑罰范圍內(nèi)給予其較輕的處罰。如在本案中，如果你是法官，你會(huì)給予王老漢哪一種刑罰處罰呢（讓學(xué)生討論）,1,例甲與乙是朋友，甲借給乙2萬(wàn)塊錢(qián)，約定一年之內(nèi)歸還，乙寫(xiě)了借條給甲。后乙找到甲表示因?yàn)榻?jīng)濟(jì)緊張，先還5000元，等有錢(qián)了再還剩下的錢(qián)，甲表示同意。乙還錢(qián)后寫(xiě)了一張條子給甲“還欠款5000元”。后甲讓乙歸還余款，乙給了甲5000元，并表示欠款已經(jīng)還清。甲到法院去告乙（甲也沒(méi)有其他證據(jù)），法院判甲敗訴。法院這樣判，會(huì)不會(huì)不公平會(huì)不會(huì)放縱不道德者,1,分析在這個(gè)案件中，最重要的證據(jù)是兩張紙條。借條說(shuō)明甲和乙之間確實(shí)存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，本案的關(guān)鍵在于第二張紙條。對(duì)于這張紙條，甲認(rèn)為是乙還了他欠款5000元，意思是還欠1萬(wàn)元，而乙則認(rèn)為這張字條表明自己已經(jīng)還了15000元，還剩5000元沒(méi)有歸還。如果本案不存在其他的證據(jù)，那么可能就會(huì)作出對(duì)債權(quán)人甲不利的判決。因?yàn)楦鶕?jù)民事訴訟“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，如果甲不能舉出證據(jù)證明他所主張的乙仍然欠他1萬(wàn)元的事實(shí)，那么他就會(huì)敗訴。而如果甲能及時(shí)地在乙所出據(jù)的第二張字條上補(bǔ)充上“余1萬(wàn)元于日后再行償還”的字樣，那么就不會(huì)導(dǎo)致自己陷入不利的境地。因此這個(gè)案例告訴我們證據(jù)的重要性，我們?cè)谏婕胺杉m紛的時(shí)候，一定要重視證據(jù)，而且盡量不要讓書(shū)證出現(xiàn)歧義，對(duì)于其他證據(jù)也要妥善地保管、保存。,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。孟德斯鳩論法的精神,（二）法治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約,制約權(quán)力，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。法律就是“籠子”。,權(quán)力制約,（二）法治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約原則是資本主義國(guó)家的分權(quán)與制衡原則和社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力監(jiān)督原則的總稱(chēng)，其存在的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)前提是國(guó)家與社會(huì)的分離，導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)不依附于土地、國(guó)家、教會(huì)、以商品經(jīng)濟(jì)為主的私人自治的領(lǐng)域。社會(huì)成員本身獲得了私人意義上的“市民”和“公”意義上的國(guó)家公民兩種身份。為了保證公共權(quán)力的行使不脫離人民的掌控，所以必然要尋求制約公共權(quán)力的機(jī)制。,（二）權(quán)力制約,國(guó)家權(quán)力是人民的，是為人民服務(wù)的，只有依法對(duì)權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。,現(xiàn)代社會(huì)分權(quán)主要模式,1典型的美國(guó)式的三權(quán)分立形式美國(guó)式的分權(quán)模式對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生過(guò)重要影響，當(dāng)今許多國(guó)家比如委內(nèi)瑞拉就沿襲了美國(guó)的這種模式。2英國(guó)式的以議會(huì)為重點(diǎn)的分權(quán)模式現(xiàn)在世界上實(shí)行君主立憲制的國(guó)家和實(shí)行議會(huì)共和制的國(guó)家都采用英國(guó)式的分權(quán)原則，比如日本、意大利、德國(guó)等。3法國(guó)式的以行政為重點(diǎn)的分權(quán)模式法國(guó)早在人權(quán)和公民權(quán)宣言中就依據(jù)孟德斯鳩的見(jiàn)解規(guī)定了“任何社會(huì)，如果在其中不能使權(quán)利獲得保障或者不能確立權(quán)力分立，即無(wú)憲法可言?！边@一精神為法國(guó)現(xiàn)行憲法（1958年）所忠實(shí)地繼承。,權(quán)力制約原則在社會(huì)主義憲法中的體現(xiàn),社會(huì)主義憲法是在一種新型的國(guó)家理念下，來(lái)規(guī)劃國(guó)家權(quán)力的所屬和運(yùn)行以及與公民權(quán)利之間的關(guān)系。因此，它力圖克服資本主義國(guó)家因?qū)嵭腥龣?quán)分立而產(chǎn)生的諸多弊端，更強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力行使中的互相配合，更強(qiáng)調(diào)國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一與行使效率。但社會(huì)主義憲法并未因此而放棄權(quán)力制約原則，我國(guó)現(xiàn)行憲法就比較全面地體現(xiàn)了權(quán)力的分工與制約原則。,,,,,權(quán)為民所賦,依法授權(quán)；依法馭權(quán)；不得濫權(quán)。,權(quán)為民所用,國(guó)家工作人員違法行使權(quán)力必須受到法律的追究和制裁。,職權(quán)由法定,違法受追究,（二）法治的基本內(nèi)容,權(quán)力制約,職權(quán)法定,★輔警有單獨(dú)執(zhí)法權(quán)嗎,協(xié)警就是原屬于社會(huì)人員，被公安部門(mén)或交警隊(duì)聘用，沒(méi)有經(jīng)過(guò)編制、人事、財(cái)政部門(mén)認(rèn)可，工資由公安部門(mén)或交警隊(duì)）自己解決。從人民警察法第六條可以看出，協(xié)警不能行使人民警察的權(quán)力，只能配合、協(xié)助警察行使法定的權(quán)力，他們本身沒(méi)有單獨(dú)的執(zhí)法權(quán)。,2005年11月3日，廣東省惠州市市民謝小姐在上班途中遭到搶劫。謝在追趕劫匪一段路后，恰逢迎面開(kāi)來(lái)一輛警車(chē)，謝即攔住警車(chē)請(qǐng)求開(kāi)車(chē)的警察追趕劫匪。誰(shuí)知，該警察猶豫片刻說(shuō)“我已經(jīng)下班了，你報(bào)警吧”，并拿出自己的手機(jī)給謝，讓她打電話報(bào)警。事后，謝小姐向警方投訴，認(rèn)為該警察的行為屬于行政不作為。,有權(quán)必有責(zé),這個(gè)時(shí)候警察該去抓賊嗎,有權(quán)必有責(zé),根據(jù)中華人民共和國(guó)人民警察法第十九條之規(guī)定“人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。”本案中“警察下班后”即是在“非工作時(shí)間”那是否是“職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況”中華人民共和國(guó)人民警察法第二十一條明確規(guī)定“人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處?！?行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。十八屆四中全會(huì)決議,購(gòu)買(mǎi)贓物違法嗎,違法受追究,用權(quán)受監(jiān)督,,我國(guó)公民可以通過(guò)哪些渠道進(jìn)行民主監(jiān)督,信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府。,公民監(jiān)督的不是公職人員所有的行為，只是監(jiān)督公職人員行使權(quán)力的情況。,試結(jié)合法治思維方式的含義，談?wù)勀銓?duì)案例中判決結(jié)果的看法。,張衡生案件,2005年3月7日晚，行走在國(guó)道邊的湖南青年張衡生被一輛疾馳的摩托車(chē)撞傷，當(dāng)?shù)卮迕裣群髶艽螂娫捙c湘潭市110指揮中心、湘潭縣交警大隊(duì)、茶恩寺鎮(zhèn)派出所、茶恩寺鎮(zhèn)民政所取得聯(lián)系，均無(wú)人過(guò)問(wèn)。3月29日，湘潭市公安局提出對(duì)在“張衡生事件”中負(fù)有直接或間接責(zé)任的11名警務(wù)人員予以辭退、行政記大過(guò)等處分。4月21日，張衡生家屬獲得了17萬(wàn)元人民幣的賠償金。,案例,表哥楊達(dá)才2012年8月26日發(fā)生在陜西延安的特大車(chē)禍舉國(guó)震驚，然而，車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)竟然有一名官員面帶微笑。經(jīng)網(wǎng)友核查，該官員是陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才。網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)，楊在出席不同的活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常更換自己的手表，至少有5塊不同的表，而且這些手表大都價(jià)值不菲。另有網(wǎng)友表示，他在一年前就曾關(guān)注楊達(dá)才，他的表不止這幾只。,楊達(dá)才被雙規(guī)后也受到關(guān)注。陜西省紀(jì)委立即對(duì)楊達(dá)才接受調(diào)查，并傳查出名表至少83塊雙規(guī)期間，紀(jì)委在楊達(dá)才個(gè)人賬戶(hù)發(fā)現(xiàn)存款超過(guò)900萬(wàn)元，在楊家中和私人場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金至少700萬(wàn)元。共超1600萬(wàn)元，而這還是打折后的保守估計(jì)。2013年9月5日9時(shí)30分，楊達(dá)才受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案在西安市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判。楊達(dá)才犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑14年。受賄贓款和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明贓款依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。,（二）法治基本內(nèi)容,社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理、公平分配和占有。公平正義主要包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和救濟(jì)公平。,公平正義,勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)，體現(xiàn)權(quán)利公平第三十七條勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。第四十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。,2014年6月，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生郭晶（女）在某網(wǎng)站看到杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在招聘文案人員，便在網(wǎng)上提交了簡(jiǎn)歷，但學(xué)校以“限招男性”為由拒絕了郭晶。針對(duì)性別歧視，郭晶向人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，學(xué)校的行為侵犯了郭晶平等就業(yè)的權(quán)利，給小郭造成了一定的,案例浙江就業(yè)性別歧視案,精神損害，故酌情判決杭州學(xué)校支付精神損害撫慰金2000元,2006年4月21日，廣州青年許霆與朋友郭安山利用ATM機(jī)故障漏洞取款，許取出175萬(wàn)元，郭取出18萬(wàn)元。事發(fā)后，郭主動(dòng)自首被判處有期徒刑一年，而許霆潛逃一年落網(wǎng)。2007年12月一審，許霆被廣州中院判處無(wú)期徒刑。2008年2月22日，案件發(fā)回廣州中院重審改判5年有期徒刑。,,刑法修正案九猥褻罪客體擴(kuò)大到男性刑法第二百三十七條修改為以暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年一下有期徒刑或拘役。這意味著，強(qiáng)制猥褻違法行為的對(duì)象不再僅僅限定為女性，而是包括了男性。該條同時(shí)規(guī)定，聚眾、在公共場(chǎng)所當(dāng)眾從事該行為或有其他惡劣情節(jié)的，可加重處罰；猥褻兒童的，依據(jù)前兩款從重處罰。,辛普森殺妻案辛普森作為一個(gè)體育明星，曾是六、七十年代美國(guó)一名杰出的欖球運(yùn)動(dòng)員，退役之后成為著名的電視節(jié)目主持人和影視兩棲明星。1994年6月的一個(gè)深夜，辛普森的前妻妮可在家中被殺，同時(shí)去給她送遺忘在餐桌上的太陽(yáng)鏡的餐館侍者也無(wú)辜被害。辛普森的住所離前妻家很近，且其以前曾多次對(duì)前妻有暴力行為，而在案發(fā)后40分鐘，辛普森去了機(jī)場(chǎng)。,,,電影肖申克的救贖電影與辛普森一案很相似。電影中亞特蘭銀行副總裁安迪的婚姻出現(xiàn)了紅燈，他的妻子移情別戀。后來(lái)，她妻子在與情人鬼混時(shí)被殺，恰恰案發(fā)時(shí)安迪就去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，并留下了一些痕跡，在法庭上安迪宣稱(chēng)他是無(wú)罪的，一切不利于他的證據(jù)都是“巧合”。,中外法律相關(guān)電影推薦中國(guó)親愛(ài)的，盲井，盲山，白日焰火外國(guó)肖申克的救贖，殺人回憶（韓國(guó)），七宗罪，教父，美國(guó)往事,（二）法治基本內(nèi)容,權(quán)利保障,法律的重要使命就是充分尊重和保障權(quán)利，不得以任何借口侵犯他人權(quán)利。,第二條被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外，有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人。適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣桓嫒藳](méi)有辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助。摘自2017年10月最高人民法院司法部關(guān)于開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法,夫妻看黃碟案的分析,,案例2002年8月18日晚11時(shí)許，延安市萬(wàn)花派出所接到群眾電話舉報(bào)，稱(chēng)轄區(qū)內(nèi)一居民家中正播放黃色錄像。派出所遂派4名民警前去調(diào)查。民警們來(lái)到該居民家后窗戶(hù)外，從窗戶(hù)看進(jìn)去發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)的電視機(jī)中正在播放淫穢錄像。于是，民警找借口進(jìn)入該居民家中，并徑直來(lái)到放錄像的房間。民警進(jìn)門(mén)后發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)有張某夫妻二人。民警表明身份，并要求夫妻倆拿出“黃碟”，但該夫妻拒絕警方的要求，拿起床上的碟片砸向民警。由此，雙方發(fā)生沖突。民警以妨礙警方執(zhí)行公務(wù)為名將其帶回派出所。警方將從現(xiàn)場(chǎng)搜到的3張淫穢光碟，連同電視機(jī)、影碟機(jī)作為證據(jù)一起帶回派出所。,夫妻看黃碟案的分析,分析與討論,警察有無(wú)權(quán)力干預(yù)警察執(zhí)法是否符合正當(dāng)程序,,警察觀點(diǎn)淫穢光碟具有社會(huì)危害性，是國(guó)家明確規(guī)定的非

簡(jiǎn)介：北京國(guó)楓凱文（深圳）律師事務(wù)所北京國(guó)楓凱文（深圳）律師事務(wù)所關(guān)于關(guān)于寧波普諾生物醫(yī)藥有限公司寧波普諾生物醫(yī)藥有限公司的法律盡職調(diào)查報(bào)告法律盡職調(diào)查報(bào)告北京國(guó)楓凱文（深圳）律師事務(wù)所北京國(guó)楓凱文（深圳）律師事務(wù)所BEIJINGGRWAYLAWOFFICES（SHENZHEN）深圳市福田區(qū)益田路深圳市福田區(qū)益田路6003號(hào)榮超商務(wù)中心號(hào)榮超商務(wù)中心B座29層郵編郵編518026電話電話（TEL）0755－23993388傳真?zhèn)髡妫‵AX）0755－86186205國(guó)楓凱文律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查報(bào)告2八、八、寧波普諾的稅務(wù)寧波普諾的稅務(wù)19九、九、訴訟、仲裁或行政處罰訴訟、仲裁或行政處罰21

簡(jiǎn)介：法律盡職調(diào)查報(bào)告1北京市中咨律師事務(wù)所北京市中咨律師事務(wù)所關(guān)于關(guān)于國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司法律盡職調(diào)查報(bào)告法律盡職調(diào)查報(bào)告二〇一七年九月北京市中咨律師事務(wù)所北京市中咨律師事務(wù)所北京市西城區(qū)平安里西大街北京市西城區(qū)平安里西大街26號(hào)新時(shí)代大廈新時(shí)代大廈68層郵編郵編100034電話電話861066256818傳真?zhèn)髡?61066091616網(wǎng)址網(wǎng)址CN法律盡職調(diào)查報(bào)告3北京市中咨律師事務(wù)所北京市中咨律師事務(wù)所國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司法律盡職調(diào)查報(bào)告法律盡職調(diào)查報(bào)告致國(guó)家電投集團(tuán)石家莊東方能源股份公司一、本法律盡職調(diào)查報(bào)告提交人一、本法律盡職調(diào)查報(bào)告提交人本法律盡職調(diào)查報(bào)告由北京市中咨律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中咨”或“本所”）提交。本所成立于一九九三年，前身為中咨國(guó)際律師事務(wù)所，是最早經(jīng)中國(guó)司法部批準(zhǔn)設(shè)立的合伙制事務(wù)所之一。本所具備從事證券、公司資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)等業(yè)務(wù)的資格。本次法律盡職調(diào)查報(bào)告的簽字律師為賈向明律師。賈向明律師長(zhǎng)期從事證券發(fā)行上市、并購(gòu)重組等公司業(yè)務(wù)，具有十年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，擔(dān)任國(guó)家電力投資集團(tuán)公司多家成員單位的常年法律顧問(wèn)。二、出具法律盡職調(diào)查報(bào)告的工作過(guò)程二、出具法律盡職調(diào)查報(bào)告的工作過(guò)程國(guó)家電投集團(tuán)石家莊東方能源股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東方能源”）擬收購(gòu)國(guó)家電投集團(tuán)鋁電投資有限公司持有國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山西可再生能源”）100股權(quán)。本所受東方能源委托，對(duì)山陰新能源進(jìn)行法律盡職調(diào)查，并通過(guò)律師的職業(yè)判斷形成相應(yīng)的法律意見(jiàn)。（一）本所律師接受委托后，制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃，并依照下列程序開(kāi)展工作1本所律師核查交易各方的主體資格。2本所律師連同其他中介機(jī)構(gòu)，要求標(biāo)的公司提供相關(guān)文件及資料。3了解標(biāo)的公司的基本情況及相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題。4標(biāo)的公司將相關(guān)文件和資料整理后提交本所律師，由本所律師進(jìn)行初步審查。

簡(jiǎn)介：THEGENERALSTAFF1EMPLOYESINADITIONTOVICEPRESIDENTDIRECTMANAGERDEPUTYMANAGERANDSPECIALPOSITIONSOUTSIDETHECONTRACTPERIODTESIGNTOGIVE10DAYSNOTICETHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTORRELEVANTRESPONSIBLEPERSONFORTHERELEVANTVISAAFTERDEPARTUREPROCEDURESINADITIONTOGENERALSTAFFPERSONELOUTSIDETHECONTRACTPERIODOFTURNOVERMUSTSUBMITTHERESIGNATIONREPORTAMONTHAHEADOFSCHEDULETHEADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTGENERALMANAGEROFVISABEFESEPARATIONPROCEDURESPROBATIONEMPLOYESSHALLPAYINADVANCE5RESIGNATIONREPTTHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERANDADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTVISABEFOREDEPARTUREPOSITIVEAFTERSPECIALREASONSDIDNOTSIGNACONTRACTWITHREFERENCETOGENERALEMPLOYESTHROUGHTHESTAFF20122012年度法律事部工作務(wù)總結(jié)年度法律事部工作務(wù)總結(jié)宇劉曉宇劉曉2012年度法律事務(wù)部在公司法律人的下，格按照總負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)工作和安排有序推部日常工作。合本部的工作要求的計(jì)劃進(jìn)門(mén)結(jié)門(mén)特殊性，本著“防、口前移、重心下移”的思路，在做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)關(guān)日常工作的同，部分常性工作行了梳理和完善。今年集時(shí)對(duì)規(guī)進(jìn)團(tuán)公司提出了“新管理年”的工作精神，法律創(chuàng)事務(wù)部合施工企結(jié)情，拓展思路，努力打造出適合本企情的法業(yè)實(shí)際況積極業(yè)經(jīng)營(yíng)況管理模式，提高法工作的管控能力和法律防范。務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)對(duì)2012年度本部的工作如下門(mén)總結(jié)一、非工作情訴況一、非工作情訴況（一）法律管控工作風(fēng)險(xiǎn)公司及目部生程中的可能生的，我針對(duì)項(xiàng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)部通了以下幾工作加以管控，力求降到最門(mén)過(guò)項(xiàng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)低。1、加強(qiáng)各部的防范意業(yè)務(wù)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)（1）在建工程施工合同，我部聽(tīng)取各部簽訂設(shè)時(shí)門(mén)積極門(mén)（含目部）表的意，找出點(diǎn)，提出修改意。項(xiàng)發(fā)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，及召“”行，而降低和避免履行時(shí)開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)研討從程中各和。過(guò)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題（2）我部各施工合同行排、把，法律大、門(mén)對(duì)類(lèi)進(jìn)查關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)THEGENERALSTAFF1EMPLOYESINADITIONTOVICEPRESIDENTDIRECTMANAGERDEPUTYMANAGERANDSPECIALPOSITIONSOUTSIDETHECONTRACTPERIODTESIGNTOGIVE10DAYSNOTICETHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTORRELEVANTRESPONSIBLEPERSONFORTHERELEVANTVISAAFTERDEPARTUREPROCEDURESINADITIONTOGENERALSTAFFPERSONELOUTSIDETHECONTRACTPERIODOFTURNOVERMUSTSUBMITTHERESIGNATIONREPORTAMONTHAHEADOFSCHEDULETHEADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTGENERALMANAGEROFVISABEFESEPARATIONPROCEDURESPROBATIONEMPLOYESSHALLPAYINADVANCE5RESIGNATIONREPTTHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERANDADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTVISABEFOREDEPARTUREPOSITIVEAFTERSPECIALREASONSDIDNOTSIGNACONTRACTWITHREFERENCETOGENERALEMPLOYESTHROUGHTHESTAFFTHEGENERALSTAFF1EMPLOYESINADITIONTOVICEPRESIDENTDIRECTMANAGERDEPUTYMANAGERANDSPECIALPOSITIONSOUTSIDETHECONTRACTPERIODTESIGNTOGIVE10DAYSNOTICETHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTORRELEVANTRESPONSIBLEPERSONFORTHERELEVANTVISAAFTERDEPARTUREPROCEDURESINADITIONTOGENERALSTAFFPERSONELOUTSIDETHECONTRACTPERIODOFTURNOVERMUSTSUBMITTHERESIGNATIONREPORTAMONTHAHEADOFSCHEDULETHEADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTGENERALMANAGEROFVISABEFESEPARATIONPROCEDURESPROBATIONEMPLOYESSHALLPAYINADVANCE5RESIGNATIONREPTTHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERANDADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTVISABEFOREDEPARTUREPOSITIVEAFTERSPECIALREASONSDIDNOTSIGNACONTRACTWITHREFERENCETOGENERALEMPLOYESTHROUGHTHESTAFF（2）要求目部在履完后及理竣工算工作，于洽項(xiàng)約畢時(shí)辦結(jié)對(duì)商、價(jià)差、量差等及得到商確，掌握和整理好相料，時(shí)開(kāi)發(fā)認(rèn)關(guān)資做到心中有，手中有原始料。數(shù)資（3）合目部季度考核工作，合同的履、排結(jié)項(xiàng)檢查對(duì)約風(fēng)險(xiǎn)查、施工程中各料是否全等容行和落，且過(guò)種資齊項(xiàng)內(nèi)進(jìn)檢查實(shí)并對(duì)項(xiàng)目部的法管理工作行指。務(wù)進(jìn)導(dǎo)（二）法律意制度見(jiàn)書(shū)本年度年度我部行施工招文件、施工合同、門(mén)繼續(xù)執(zhí)對(duì)標(biāo)訴訟案件由法律事務(wù)部出具法律意的制度。全年法律見(jiàn)書(shū)事務(wù)部共出具法律意計(jì)見(jiàn)書(shū)50，法律角度文件提出了法律意和份從對(duì)審查見(jiàn)建，格做到守法、合法放在第一位。議嚴(yán)將經(jīng)營(yíng)（三）合同工作審查2012年法律事務(wù)部格要求各位按合同核程序行合同嚴(yán)單審進(jìn)核，不完善合同文本，加強(qiáng)部就具體每一合同的審斷與業(yè)務(wù)門(mén)份審核通，各位合同強(qiáng)化合同重要性思想。加強(qiáng)了合同核溝對(duì)業(yè)務(wù)單審的流程控制，根據(jù)各部的情，完善了部分常并門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際況繼續(xù)規(guī)格式合同，初步完善了公司的合同核管理體系。全年，我部共審門(mén)核各合同審類(lèi)XXX，其中一般合同份經(jīng)濟(jì)類(lèi)XXX、一建筑施份級(jí)工合同類(lèi)20；以份PMS信息化形式合同會(huì)簽XXX，以的份紙質(zhì)會(huì)簽合同XXX。份（四）理授委托工作辦權(quán)書(shū)2012年年度我部按照集和公司要求企法人授委門(mén)繼續(xù)團(tuán)對(duì)業(yè)權(quán)THEGENERALSTAFF1EMPLOYESINADITIONTOVICEPRESIDENTDIRECTMANAGERDEPUTYMANAGERANDSPECIALPOSITIONSOUTSIDETHECONTRACTPERIODTESIGNTOGIVE10DAYSNOTICETHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTORRELEVANTRESPONSIBLEPERSONFORTHERELEVANTVISAAFTERDEPARTUREPROCEDURESINADITIONTOGENERALSTAFFPERSONELOUTSIDETHECONTRACTPERIODOFTURNOVERMUSTSUBMITTHERESIGNATIONREPORTAMONTHAHEADOFSCHEDULETHEADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTGENERALMANAGEROFVISABEFESEPARATIONPROCEDURESPROBATIONEMPLOYESSHALLPAYINADVANCE5RESIGNATIONREPTTHEPROJECTMANAGERORDEPARTMENTMANAGERANDADMINISTRATIVEPERSONELDEPARTMENTVISABEFOREDEPARTUREPOSITIVEAFTERSPECIALREASONSDIDNOTSIGNACONTRACTWITHREFERENCETOGENERALEMPLOYESTHROUGHTHESTAFF3

簡(jiǎn)介：點(diǎn)擊查看更多2019第一期渭南市產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司公司債券法律意見(jiàn)書(shū) (1)精彩內(nèi)容。